經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。這是中國(guó)第一次制定的以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，行動(dòng)計(jì)劃明確了未來(lái)兩年中國(guó)政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。

　　國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃全文約22000字，分為導(dǎo)言，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利保障，人權(quán)教育和國(guó)際人權(quán)義務(wù)的履行及國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作等六部分。

　　行動(dòng)計(jì)劃表示，從2009年到2010年，國(guó)家將采取積極有效的措施，努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的消極影響，切實(shí)保障全體社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。

　　行動(dòng)計(jì)劃說(shuō)，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法中的人權(quán)保障，提高公民權(quán)利與政治權(quán)利的保障水平。

　　行動(dòng)計(jì)劃指出，國(guó)家將采取措施，進(jìn)一步保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)益。

　　行動(dòng)計(jì)劃說(shuō)，2009至2010年期間，國(guó)家將結(jié)合普法活動(dòng)，積極依托現(xiàn)有的義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育體系和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的人權(quán)教育，普及和傳播法律知識(shí)和人權(quán)知識(shí)。

　　在此期間，國(guó)家將繼續(xù)認(rèn)真履行已參加的國(guó)際人權(quán)條約規(guī)定的義務(wù)，倡導(dǎo)并積極參與國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。

　　《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009―2010年)》指出，實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)是人類長(zhǎng)期追求的理想，也是中國(guó)人民和中國(guó)政府長(zhǎng)期為之奮斗的目標(biāo)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的重要原則，莊嚴(yán)載入《中華人民共和國(guó)憲法》，采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，使中國(guó)人民的物質(zhì)文化生活水平得到大幅提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利得到切實(shí)保障，譜寫(xiě)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　行動(dòng)計(jì)劃說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口、人均資源占有率很低、生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，既尊重人權(quán)普遍性原則，又從基本國(guó)情出發(fā)，切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　　行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府在治國(guó)理政中堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；堅(jiān)持以保證人民當(dāng)家作主為根本，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)政府主張加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)交流、對(duì)話與合作，同世界各國(guó)一道，共同致力于推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是在中國(guó)政府各有關(guān)部門和社會(huì)各界廣泛參與下制定的。為制定好本行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)政府專門設(shè)立了國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的牽頭單位為國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部。(記者吳小軍　孫聞　袁曄）