4月1日起，曾經在99’世博會期間發(fā)揮過作用的文明衛(wèi)生監(jiān)督崗將重現昆明街頭，對隨地吐痰、亂扔垃圾等“七大陋習”處以罰款�？墒沁@一舉措并沒有如當年那樣轟轟烈烈，反而更像少部分人群的悄悄行動，執(zhí)行效果不樂觀。昨日昆明市城市管理局副局長鄧衛(wèi)東在接受采訪時談到了目前衛(wèi)生監(jiān)督的艱難，以及所缺少的社會氛圍。那么衛(wèi)生監(jiān)督的行為該何去何從呢？又該如何讓更多市民參與到文明行為的行列中來呢？

　　嘉賓：

　　鄧衛(wèi)東：昆明市城管局副局長

　　牛海波：市民

　　執(zhí)行難

　　一周只罰到2000多元

　　“從4月1日開始處罰‘七大陋習’至今，一周的時間，我得到的回饋都是執(zhí)法難�！边@一點從各區(qū)統(tǒng)計來的罰款數額很容易窺見一斑：幾個區(qū)一周以來的罰款只有2000多元，其中五華區(qū)占了一大部分，有的區(qū)甚至根本沒有罰款。對此，鄧衛(wèi)東說，雖然罰款不是目的，但從罰款量就很容易看出執(zhí)法的難度。比如說官渡區(qū)在執(zhí)行監(jiān)督時，發(fā)現有一個女同志抱著小孩在人行道上大便，糾正她時，她說沒錢，也沒有工具清理，此時該怎么辦呢？類似的情況還有很多，記者在處罰第一天跟隨采訪的時候，聽到最多的也是“難”字。

　　鄧衛(wèi)東認為，通過嚴處重罰引導市民養(yǎng)成文明習慣，對新昆明發(fā)展是十分必要的。“雖然難，但還是要堅決嚴格執(zhí)法。”

　　成共識

　　一定時間內必須處罰

　　“在處罰過程中，很多人都會說沒帶錢，或者掙脫逃跑，實際上大家都錯了，罰款并非我們的目的，而只是喚醒大家來遵循文明、相互制約不文明行為的手段�！编囆l(wèi)東把處罰監(jiān)督機制比喻為引導廣大市民建設文明昆明的引擎。他表示，在建設市民文明的時候，城管部門更看重的是市民的參與。

　　對此，市民牛海波的態(tài)度非常明確：“在一定時間內，處罰是非常有必要的。”長治市曾在創(chuàng)衛(wèi)期間通過更嚴格處罰幫助市民改掉陋習，比如讓對方穿上黃馬褂在街上打掃衛(wèi)生，還要在電視上曝光。這一做法被很多市民排斥，但是不得不承認，確實效果不錯。他認為昆明市民在文明習慣方面確實不是很好，確實需要一些手段來制約，不過處罰絕對不是長策。

　　新舉措

　　建平臺曝光不文明市民

　　到目前為止，提倡文明行為或者昆明創(chuàng)衛(wèi)在昆明市范圍內關注的人還不多，還有很多人覺得這些東西與自己無關�！拔覜]怎么關注這件事情，感覺與我也沒有多少關系�！迸：２ㄖ毖浴�

　　對此，鄧衛(wèi)東表示，糾正市民的不文明行為是一項長期工作，現在才剛剛開始，現在已經在研究考慮以政府為主導的更大力的宣傳，同時可能啟動一些有獎舉報機制，呼吁市民真實記錄身邊的不文明行為，并進行曝光，以此來發(fā)動市民相互監(jiān)督，吸引更多市民加入對文明的關注中來。也就是說，城管下一步要建立一個曝光平臺，將有不文明行為的市民記錄在案，屢教不改的定期曝光，同時根據檔案分析不文明行為的主流群體是哪些。“這一機制雖然難度很大，但一定要做！”

　　記者觀察

　　兩項陋習管理是空白

　　對于“七大陋習”的處罰，創(chuàng)衛(wèi)部門主要交給城管部門和交警部門來執(zhí)行，除跨越隔離欄一項由交警部門管理外，其余6項都交給了城管部門。但是從4月1日起，記者觀察發(fā)現，跨越隔離欄和乘坐公交車搶上搶下這兩項仍沒人管理。

　　昨日，記者在采訪中再次提及這一問題，鄧衛(wèi)東認為：糾正不文明行為，不只是城管和交警兩個部門的事。鄧衛(wèi)東說，雖然糾正市民“七大陋習”中的有5項本來就是城管的職責，但是公交搶上搶下一項卻不是。他希望可以能有更多部門加入到對不文明行為的監(jiān)督中來，而不是僅靠幾個部門管理。不過，據了解，目前交警部門也還沒有開始對跨越隔離欄進行處罰，創(chuàng)衛(wèi)部門和交警之間在銜接方面似乎出現了問題。(記者 陳潔)(春城晚報)