文/江濤
二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦峰會(huì),云集了當(dāng)今世界最重要經(jīng)濟(jì)體的首腦們,在某種程度上將決定未來世界經(jīng)濟(jì)與金融的走向。在這次會(huì)議上,人們當(dāng)然會(huì)關(guān)心整治金融危機(jī)的救市方案,會(huì)注視美國新總統(tǒng)的首次國際亮相,會(huì)關(guān)注來自于世界三個(gè)不同利益集團(tuán)的激烈交鋒,但是世界各國更期待的是世界第三大經(jīng)濟(jì)體、唯一提出今年GDP增長8%左右的大國——中國在這次峰會(huì)上的主張以及所扮演的角色。
“樹欲靜而風(fēng)不止”,盡管中國自身依然將主要的精力放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在國際社會(huì)不強(qiáng)出頭,在外部事務(wù)上韜光養(yǎng)晦,但是這一場席卷全球的金融風(fēng)暴已經(jīng)將中國推到了浪尖上。因此,針對世界各國對中國態(tài)度的熱議,中國多位重量級政府官員近期通過各種渠道,以各種形式表達(dá)了中國的主張:先是央行行長周小川網(wǎng)上的三篇文章提議創(chuàng)建超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備體系,然后是財(cái)政部長謝旭人呼吁推進(jìn)多元化國際貨幣體系的建設(shè),接著是國務(wù)院副總理王岐山公開發(fā)表文章表示中國支持國際貨幣基金組織(IMF)增資,新的信息是胡錦濤主席就出席G20峰會(huì)接受新華社采訪時(shí)指出面對國際經(jīng)濟(jì)形勢的四項(xiàng)“當(dāng)務(wù)之急”,以及胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話。
與以前相比,這一次中國的表態(tài)顯得更加主動(dòng),反映了中國對國際金融危機(jī)爆發(fā)原因和改革國際貨幣體系的深入思考,顯示中國將以更加積極的態(tài)度參與國際經(jīng)濟(jì)秩序的重組。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中國一直遵循鄧小平提出的“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的外交策略,在許多國際會(huì)議上就重大的國際問題表態(tài)時(shí)往往是針對西方發(fā)達(dá)國家的“批評”被動(dòng)作出自己的反應(yīng),而這一次中國則采取了主動(dòng)出擊的姿態(tài),一改過去在國際事務(wù)中被動(dòng)的地位,密集造勢,發(fā)出中國強(qiáng)有力的聲音。從周小川行長的建立“世界貨幣”設(shè)想到王岐山副總理的IMF的增資要求,從溫家寶總理對美元“不經(jīng)意”的擔(dān)心到胡錦濤主席的溫和的建議,中國官員似乎都在向世界傳遞一個(gè)重要的信息:當(dāng)前的國際金融體系不盡合理,應(yīng)該進(jìn)行必要的改革,改變美元獨(dú)霸的局面。盡管短期內(nèi),美元地位難以撼動(dòng),但是中國超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣理論的提出,實(shí)際上是為這一新體系的構(gòu)建尋找并確定了新的方向。此外,與以往中國的主張多為原則性的建議不同,中國這次的主張十分全面、具體。就拿胡錦濤主席的四個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”來說,雖然著墨不多,但卻是高屋建瓴,既強(qiáng)調(diào)當(dāng)前,又著眼未來,既鼓勵(lì)各國自力更生,又呼吁加強(qiáng)國際合作,既有宏觀建議,又有微觀考量,既提出努力抑制全球保護(hù)主義,又表明尊重各國經(jīng)濟(jì)刺激舉措。
與此同時(shí),中國的主張也是溫和的、建設(shè)性的。改革開放30年來,中國與世界越來越緊密地聯(lián)系在一起,中國認(rèn)識到現(xiàn)存的國際體系盡管有不合理的因素,但仍然發(fā)揮著重要的積極作用,中國不謀求推翻這一體系,而是“作為體系維護(hù)者”去推動(dòng)現(xiàn)有的國際體系不斷地走向“和諧”。因此,盡管中國提出了改革國際金融體系的建議,但是也特別強(qiáng)調(diào)這一過程是漸進(jìn)的,中國謀求國際合作,而不是國際對抗,“世界正經(jīng)歷百年一遇的危機(jī),也正面臨百年不遇的國際合作契機(jī),對中國而言,倫敦金融峰會(huì)是一個(gè)國際合作的重要契機(jī)”。周小川在其《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》文章中,一方面強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲(chǔ)備貨幣,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)”,另一方面也指出“改革應(yīng)從大處著眼,小處著手,循序漸進(jìn),尋求共贏,重建具有穩(wěn)定的定值基準(zhǔn)并為各國所接受的新儲(chǔ)備貨幣可能是個(gè)長期才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)!
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪的深入調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)正在醞釀著由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家(特別是新興經(jīng)濟(jì)體)的重大轉(zhuǎn)移。經(jīng)過30年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,綜合國力大大增強(qiáng),中國自然要在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用,謀求更多的話語權(quán),凸顯中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象。另外,以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體整體力量的上升以及對中國的支持也成為中國發(fā)出強(qiáng)音的重要后盾。正如中國駐英國大使傅瑩接受媒體采訪時(shí)指出的那樣:“中國從未能像今天這樣,在國際經(jīng)濟(jì)金融秩序大變革中,有條件、有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的合理要求,提出正當(dāng)關(guān)切,為包括中國在內(nèi)的新興力量爭取更多代表權(quán)和發(fā)言權(quán),讓秩序的調(diào)整和改革符合中國這樣的發(fā)展中國家的利益!
2008年,中國以一場無與倫比的奧運(yùn)會(huì)向世界第一次全面展示自我,而在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景之下,G20倫敦峰會(huì)也給了一次讓世界傾聽中國聲音的機(jī)會(huì)。中國以自己的方式向世界表明,中國將更主動(dòng)和有效地利用不斷增長的實(shí)力和影響,更好地維護(hù)國家利益,以及為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量,同時(shí)中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,“不管外面怎么‘忽悠’,我們對自己的認(rèn)識既不能飄飄然,也不必妄自菲薄!薄
(作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院國際政治系主任)
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