當(dāng)前,年輕干部隊伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔,仍然存在不少亟待改進的問題:年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部,數(shù)量還是偏少;有的年輕干部對國情、民情,對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解,有的理想信念不堅定,宗旨意識淡漠,對群眾缺乏感情;還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗;上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部,現(xiàn)在已成為干部隊伍的主體,他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練,等等。
“不歷州縣,不擬臺省”。唐代張九齡提出的這個選官原則,現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前,機關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計,中央和國家機關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部中,來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%,而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。
“這種情況長期發(fā)展下去,就會增加機關(guān)干部脫離實際、官僚化和機關(guān)化的可能。”宋世明表示。
用人導(dǎo)向:
重實踐 重基層
-中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃
從全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會上傳遞出的諸多信息顯示,德才兼?zhèn)、以德為先,重在實踐鍛煉、重視基層經(jīng)歷等等,都將成為下一步年輕干部培養(yǎng)選拔的“關(guān)注點”。
人們注意到,今年2月,黨中央制定了《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》,對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行部署。這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。就在幾天前,另一份重要文件——《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》也得以進一步完善。
“不能把‘年輕化’等同于‘低齡化’!彼问烂髡J(rèn)為,在實踐中,也要防止提拔干部只機械地看年齡的傾向。
據(jù)悉,此次中央下發(fā)的后備干部隊伍建設(shè)《規(guī)劃》和即將下發(fā)的加強縣委書記隊伍建設(shè)的《意見》,已對有關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)要求作了優(yōu)化。中央有關(guān)部門還將繼續(xù)調(diào)研,適時出臺進一步優(yōu)化干部任職年齡結(jié)構(gòu)的意見。
此外,正在編制的《2009—2012年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,也將對領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)問題進一步作出明確規(guī)定。
從現(xiàn)在起算,離下一次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆只有兩三年的時間,選配好“新鮮血液”已成為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措。事實上,有關(guān)部門正在認(rèn)真研究優(yōu)秀年輕干部成長規(guī)律,按照《干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定,探索建立科學(xué)的制度,開辟優(yōu)秀年輕干部成長的“快車道”。本報記者 盛若蔚 陳 娟
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