聘任千名聯(lián)絡(luò)員

　　為了能夠掌握更多的行賄受賄犯罪信息，且從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，太原市檢察院在全市范圍內(nèi)設(shè)立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)處，并聘任了聯(lián)絡(luò)員，撒下了社會化“預(yù)防大網(wǎng)”。

　　到目前為止，太原市檢察院在大中型企業(yè)、各部委局和駐并單位等120家單位和企業(yè)組建了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)處，聘任了1480名聯(lián)絡(luò)員。

　　郝保德告訴《山西青年報(bào)》記者，聯(lián)絡(luò)處主要設(shè)置在企事業(yè)單位的紀(jì)檢部門，聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是在檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在本單位內(nèi)開展法制教育宣傳活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有犯罪苗頭及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反映，并配合檢察人員進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

　　在這個(gè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系中，檢察機(jī)關(guān)作為中樞和紐帶，把相關(guān)行政執(zhí)法單位和重點(diǎn)企業(yè)銜接起來，實(shí)施個(gè)案預(yù)防報(bào)告、預(yù)防立項(xiàng)審批和終結(jié)、重大工程項(xiàng)目跟蹤預(yù)防制度。

　　據(jù)介紹，太原市檢察院的“預(yù)防大網(wǎng)”初步形成了具有不同行業(yè)特點(diǎn)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。

　　“行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)開通兩年來，累計(jì)接受查詢792件，被查詢單位8311個(gè)，自然人6237名。其中7家企業(yè)因被發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄而被取消了投標(biāo)資格……”這是山西省人民檢察院在2008年11月28日，向省人大常委會報(bào)告預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有關(guān)情況。

　　錄入9條犯罪信息

　　“行賄犯罪檔案”對1997年以來，發(fā)生在五大領(lǐng)域的行賄犯罪案件進(jìn)行了錄入，太原市檢察院出具的資料顯示，截至現(xiàn)在，收集、整理、錄入的行賄犯罪案件信息有9條。

　　據(jù)介紹，目前錄入的9條行賄犯罪案件信息，是該院根據(jù)最高檢察院要求，充分利用檢察機(jī)關(guān)的司法資料，對1997年以來，太原市兩級檢察機(jī)關(guān)立案偵查并經(jīng)法院作出生效裁判的，發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購部門的個(gè)人行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪的案件。

　　其目的是把采用賄賂手段從事不正當(dāng)競爭的人員依法曝光，為社會各行各業(yè)進(jìn)行相關(guān)查詢搭建資源平臺，以使行賄者付出應(yīng)有的代價(jià)、承擔(dān)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)，使誠實(shí)守信、依法辦事、依法經(jīng)營者得到保護(hù)。

　　事實(shí)上，隨著近幾年各地經(jīng)濟(jì)走上快車道，行賄受賄的行為不是少了，而是逐年增多了。太原市檢察院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2008年一年，該院就立查職務(wù)犯罪186件215人，其中貪污賄賂案件138件166人，而立查的行賄案件卻少之又少。

　　對于“行賄犯罪檔案”的“縮水”，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，首先，由于受檢察機(jī)關(guān)查辦的主體是國家工作人員，數(shù)量上有限。其次，每年法院判決的行賄罪本身就少，很多行賄人因?yàn)榫哂袕妮p或者減輕的情節(jié)，并沒有被判刑。再者，我國司法實(shí)踐以打擊受賄為主，把行賄犯罪嫌疑人作為證人對待，并沒有作犯罪處理，這就使很多行賄人漏網(wǎng)了。

　　相關(guān)閱讀 行賄犯罪檔案查詢范圍

　　行賄犯罪檔案目前可供查詢的范圍為：1997年刑法修訂實(shí)施以來，由檢察機(jī)關(guān)立案偵查、并經(jīng)法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購五大領(lǐng)域的個(gè)人行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪四類案件的檔案。

　　個(gè)人行賄犯罪和介紹賄賂犯罪檔案的內(nèi)容包括：犯罪人姓名、年齡、性別、文化程度、身份證號、住所、所在單位、職業(yè)或者職務(wù)、犯罪事實(shí)、判決結(jié)果。單位行賄犯罪以及因單位行賄犯罪被追究刑事責(zé)任的人員犯罪檔案的內(nèi)容包括：單位名稱、單位性質(zhì)、注冊地和辦公場所、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照號、犯罪事實(shí)、判決結(jié)果。

　　凡進(jìn)行行賄檔案查詢的，由查詢申請單位、個(gè)人所在地的人民檢察院負(fù)責(zé)受理。申請時(shí)，單位向檢察機(jī)關(guān)提出申請，應(yīng)提供書面申請，持主管部門或單位的有效介紹信及承辦人身份證、工作證，并提供相關(guān)的項(xiàng)目文書；個(gè)人提出查詢申請，應(yīng)提交書面申請，持有效個(gè)人身份證件，并提供相關(guān)的項(xiàng)目文書。

　　檢察機(jī)關(guān)受理查詢后，將在三日內(nèi)書面告知查詢結(jié)果，對查詢結(jié)果有異議的，可向檢察機(jī)關(guān)請求復(fù)核，檢察機(jī)關(guān)三日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果。檢察機(jī)關(guān)不干預(yù)、不參與有關(guān)單位或者個(gè)人對查詢結(jié)果的處置。(來源:山西青年報(bào) 任雨霏)