近日,周小川的一篇短文引來廣泛關注。關注的外延,是對美聯(lián)儲近日關于大舉購進美國國債言論的深刻擔憂,其內(nèi)涵則是中國改革不合理國際經(jīng)濟舊秩序的訴求。
在4月2日二十國集團(G20)倫敦峰會召開前夕,中國人民銀行行長周小川撰文提出,要創(chuàng)立新的國際儲備貨幣以取代美元。沒想到這篇刊發(fā)于央行網(wǎng)站上的短文章,竟然一石激起千層浪,不僅立即引發(fā)美國高層的直接反應,更導致包括歐洲日本等在內(nèi)的全球輿論的廣泛關注。
其實,正如外媒和中國國內(nèi)財經(jīng)分析人士一致評說的那樣,“終結(jié)美元說”既非中國獨自主張(俄羅斯以及伊朗、委內(nèi)瑞拉等國都曾提出過),也非今天才提出的嶄新主張(多年前就有圈內(nèi)學者提出過類似建議)。更為重要的是,這一倡議既缺乏現(xiàn)實可能性,即對現(xiàn)實中國也沒有多大益處,甚至短期內(nèi)還會帶來挑戰(zhàn)。
盡管如此,周小川這位被譽為“人民幣先生”的中國財經(jīng)高官仍罕見地以中英文發(fā)表這一言論,實則反映出各大國對G20峰會話語權(quán)爭奪的白熱化。
聯(lián)系到不久前中國兩會上溫家寶總理對中國美元資產(chǎn)的“擔憂”,周小川這一言論實則在向包括美國在內(nèi)的國際社會傳達自己的強烈關切:以美元作為國際貨幣為核心內(nèi)容的現(xiàn)有國際金融體系亟待大力改革。
這一關切的外延,是對美聯(lián)儲近日關于大舉購進美國國債言論的深刻擔憂。其內(nèi)涵則是中國對國際政治經(jīng)濟秩序一以貫之的長期訴求:改革不合理國際經(jīng)濟舊秩序,重建更加公平民主,發(fā)達國家、新興國家以及落后國家間責任義務更加對等的國際經(jīng)濟新秩序。
為了顯示美元的強勢地位仍在,更為了展現(xiàn)對美國經(jīng)濟未來的強大信心,面對中國這個最大“債主”的擔憂和不安,財長蓋特納、美聯(lián)儲主席伯南克乃至總統(tǒng)奧巴馬本人親自出面回應中國的擔心,也是再正常不過的事了。其實,在這場話語權(quán)的爭奪中,美國輿論并非被動應戰(zhàn)!都~約時報》、《華盛頓郵報》以及美國各大電視網(wǎng)站近來也在為G20峰會做熱身報道。
3月25日,歐盟現(xiàn)任輪值主席國、捷克總理托波拉內(nèi)克在歐洲議會上以鮮有的高調(diào)指出:美國目前實施的經(jīng)濟刺激計劃無疑是一條“通向地獄之路”。此言雖被部分歐盟官員批評為“太過”,但仍深刻反映出當前美歐在相關問題上的深刻分歧:歐洲的訴求是改革和加強國際金融監(jiān)管,而非跟著美國利用擴張財政搞經(jīng)濟刺激。在歐洲議會期間,多數(shù)歐洲國家將焦點集中到加強金融監(jiān)管上,而不是效仿美國擴大經(jīng)濟刺激計劃。
歐洲的這一話語無疑會得到包括俄、印、巴西等新興國家的支持,但后者的訴求也不止于此,還包括增加發(fā)達國家對IMF的投入,擴大新興國家在其中的表決權(quán),促使多邊金融機構(gòu)加大對發(fā)展中國家的幫扶力度等呼聲。
可能各方不會爭論的話語只有兩個:一是全球攜手,二是反對保護主義。不過誰都知道,前者是個道義號召,各國具體政策是否會和峰會上領導人的握手那樣親熱一致自然難說;后者則是一個典型的“臭豆腐”口號,聞著臭吃著香,美國早已率先“明修棧道暗渡陳倉”了。
G20倫敦峰會尚未召開,話語權(quán)的爭奪早已拉開大幕,不知是否會真的讓這一峰會成為《金融時報》所預言的“無用集會”?
□張智新(學者)
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