尋求轉(zhuǎn)型7年
在阜新市長看來,轉(zhuǎn)型就是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程,由煤炭的單一結(jié)構(gòu),變成多樣化的形式
已有100多年煤炭開采歷史的阜新,如何與80萬市民一起轉(zhuǎn)型?
阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室提供的資料顯示,產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和人這三方面的可持續(xù)發(fā)展,是轉(zhuǎn)型的重要方針。
在阜新市長潘利國看來,阜新的轉(zhuǎn)型就是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程。由煤炭的單一結(jié)構(gòu),變成多樣化的形式,所以要培育替代產(chǎn)業(yè)。
7年多,阜新已有了新的一面。
阜新發(fā)揮人均土地5.6畝、豬牛羊的飼養(yǎng)量都有一二百萬頭的優(yōu)勢,吸引雙匯、伊利等70多個龍頭企業(yè)入住阜新,安置了1.5萬人就業(yè),拉動27萬農(nóng)戶進(jìn)行基地生產(chǎn)。
同時,“穩(wěn)煤強電”,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,“為轉(zhuǎn)型爭取時間”。通過深部找礦和技術(shù)改造,阜新年產(chǎn)煤量維持在1000萬噸,并赴內(nèi)蒙古等地采礦,同時開發(fā)瓦斯發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和煤制天然氣等項目。
之前一直沒有關(guān)注的瑪瑙、氟和皮革等工業(yè),也逐步上馬,成為當(dāng)?shù)卣坌牟?guī)劃中的一部分。
7年來,在中央和遼寧省的支持下,阜新市投資40多億元,先后對煤礦的沉降區(qū)和棚戶區(qū)進(jìn)行改造。像王國賢和袁大忠這樣的礦工家庭,大部分已經(jīng)在政府的幫助下,搬進(jìn)安置房內(nèi)。
“最不穩(wěn)定的地區(qū)”
轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)大面積下崗失業(yè),下崗工人攔車堵路情況時有發(fā)生
3月13日上午,礦工袁大忠的女兒袁云,坐上了開往沈陽的汽車,她在那里的一家公司做業(yè)務(wù)員。
用她的話說,這才是“有尊嚴(yán)的工作”。她身邊有不少親戚朋友,因為找不到工作而無事可做。
已從海州煤礦退休的王國賢,還在操心孩子們的生計。4個兒子先后從礦上下崗,大兒子開小雜貨鋪,其他三個兒子合伙打零工搞裝修。孫子孫女們吃喝拉撒,還要上學(xué),“只能過一天是一天!
阜新轉(zhuǎn)型過程中,最讓人頭疼的,是大面積的下崗失業(yè)。
本世紀(jì)初,阜新礦務(wù)局20多萬在職礦工中,有一半下崗,直接導(dǎo)致40萬人口陷入生存困境。在2000年左右,阜新市一年有2萬人下崗失業(yè),而新增的工作崗位只有8000個。
煤礦破產(chǎn)后,包袱直接給了當(dāng)?shù)卣。結(jié)果是,到政府大院門口上訪的下崗工人越來越多。
阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室的一份情況介紹顯示,2000年一年內(nèi),阜新共發(fā)生4次攔截國家鐵路事件,封堵市區(qū)主干道事件12起。遼寧省公安廳將阜新列為該省“最不穩(wěn)定的地區(qū)”。
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