中新網(wǎng)3月13日電 十一屆全國人大二次會議13日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。答問全文如下：

　　記者會開始時，溫家寶說，記者朋友們，早上好。今年的“兩會”是在應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時刻召開的。人民代表大會通過了政府工作報告，也批準(zhǔn)了政府應(yīng)對金融危機的一攬子計劃。我的心情很不平靜。我記得去年9月24日，我在紐約講過一句話，就是“信心比黃金和貨幣更重要”。那時，世界還是一片迷惘，我們對于金融危機的發(fā)展前景也看不清楚。

　　現(xiàn)在，時間過去不到半年，我們已經(jīng)提出了一攬子應(yīng)對計劃。實現(xiàn)這個計劃，我依然認(rèn)為，首要的還是要堅定信心。只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難。我希望這次記者會能夠開成一個提振信心和傳播信心的會。這應(yīng)該是每位記者的良知和責(zé)任，也是人們的期望。莫道今年春將盡，明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好。謝謝大家。

　　中國日報記者：請問總理，為應(yīng)對國際金融危機，政府推出了4萬億元經(jīng)濟刺激計劃。但是我們注意到，您的報告中并沒有像我們預(yù)期那樣推出一些新的刺激計劃，這是否意味著這一輪措施運作良好？未來還會推出新的經(jīng)濟刺激方案嗎？此外，這4萬億元中只有1.18萬億元來自中央政府投資，如何保證其余資金的來源？這4萬億元里面有多少是原計劃投資，又有多少是新增投資？

　　溫家寶：你的問題很重要。就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。其實，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內(nèi)涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下。

　　第一，經(jīng)過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內(nèi)容，就是大規(guī)模增加政府投入、大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯(lián)系、不可分割的整體，它體現(xiàn)了我們計劃的遠近結(jié)合和標(biāo)本兼治。

　　第二，大規(guī)模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施。兩年四萬億的投資計劃，包括中央政府直接投資1.18萬億元。也包括通過投資項目的實施，吸引社會投資和民間投資，以及銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億元完全是新增的。今年，在我們的預(yù)算中已經(jīng)落實5915億元。

　　第三，中央政府投入的1.18萬億元主要用于民生工程、技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)境保護、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建。其它若干方面都不在這兩年4萬億元的計劃當(dāng)中。比如我們減免稅費實際將超過5000億元，達到近6000億元；我們提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)；對1200萬義務(wù)教育階段的教師實行績效工資，提高他們的工資水平；增加農(nóng)民的收入，擴大補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)；我們將在三年內(nèi)投入8500億元實行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。所有這些資金都不在4萬億元當(dāng)中。

　　第四，我們新增的兩年4萬億元投資，有些項目確實是原來“十一五”規(guī)劃當(dāng)中的項目，比如公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項目是經(jīng)過充分論證的，是有準(zhǔn)備的，要加快速度推進。這樣，我們才能在這么短的時間內(nèi)，確定這么多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。有些項目是新安排的，比如保障性安居工程建設(shè)，我們計劃三年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區(qū)改造問題。所有這些項目都是經(jīng)過論證的，而且將會全部公開，全過程接受監(jiān)督。

　　第五，面對這場金融危機，我們做了長期應(yīng)對困難的準(zhǔn)備，預(yù)留了政策空間。也就是說，我們已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，根據(jù)形勢變化，隨時都可以提出新的刺激經(jīng)濟的政策。

　　美國《華爾街日報》記者：總理您好。我有兩個問題：中國現(xiàn)在已經(jīng)成為美國最大的債權(quán)國，您怎么評價美國政府應(yīng)對國際金融危機所采取的措施？有些人認(rèn)為，美國巨額的債務(wù)會導(dǎo)致美元貶值，您是否擔(dān)心中國在美國的投資呢？如果擔(dān)心的話，中國分散投資風(fēng)險的策略是什么呢？第二，您能不能保證中國不會讓人民幣貶值，至少在短期內(nèi)不會讓它貶值？中國會不會向國際貨幣基金組織提供資金支持？

　　溫家寶：您的中文講得真好，而且您一連就提了三個問題。中國確實是美國最大的債權(quán)國，美國又是世界上最大的經(jīng)濟體，我們十分關(guān)注美國經(jīng)濟的發(fā)展。奧巴馬總統(tǒng)的新政府采取了一系列應(yīng)對金融危機的措施，我們對這些措施的效果予以期待。我們把巨額資金借給美國，當(dāng)然關(guān)心我們資產(chǎn)的安全。說句老實話，我確實有些擔(dān)心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產(chǎn)的安全。

　　眾所周知，經(jīng)過多年的改革和建設(shè)，我們積累了巨額的外匯，這顯示了中國的經(jīng)濟實力。在外匯儲備這個問題上，我們第一位的是維護國家的利益。始終堅持外匯“安全、流動和保值”的原則，防范風(fēng)險，并且實行多元化的戰(zhàn)略。同時，我們也要考慮國際金融市場的穩(wěn)定。因為這兩者是相互聯(lián)系的。

　　至于你提到人民幣貶值，這不符合實際情況。從2005年7月份我們實行匯率改革以來，人民幣相對美元升值21%。雖然最近人民幣對美元升值的幅度并不那么大，但是由于歐洲貨幣、亞洲貨幣大幅貶值，人民幣實際上也處在升值的狀況。這對我們外貿(mào)出口帶來了壓力。我們的目標(biāo)是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定。但是，這是由市場和我們自己決定的，任何國家不能對人民幣升值或貶值施加壓力。

　　我們十分關(guān)注國際貨幣基金組織的增資問題，而且認(rèn)為這個問題十分復(fù)雜。我想提出幾點原則。第一，要改革國際貨幣基金組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，防范融資及投資的風(fēng)險，貫徹權(quán)利與義務(wù)對等的原則，更多地關(guān)注發(fā)展中國家的利益。第二，國際貨幣基金組織的增資不是一個國家的事情，我們主張組織內(nèi)的各成員國依照份額共同承擔(dān)責(zé)任。第三，其它國際金融機構(gòu)也要采取多種融資方式進行融資。第四，任何國家對國際貨幣基金組織的增資都應(yīng)從本國實際出發(fā)，本著自愿的原則。

　　香港亞洲電視臺記者：在您的政府工作報告里提到，中央會全力支持鞏固香港國際金融中心的地位，同時也會促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。我們也注意到，在去年年底的時候，中央政府也推出了珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，港澳各界對中央的這些舉措都有很大的期待。同時我們也看到，正如您所說的，這場金融危機還在蔓延，還沒有見到底，港澳作為開放型的經(jīng)濟體，受到的沖擊也越來越呈現(xiàn)出來。中央在支持港澳抵御這場金融危機方面是否還有更新一步的計劃呢？

　　溫家寶：中央十分關(guān)注港澳地區(qū)在這場金融危機中所遇到的困難，我在報告中已經(jīng)提出了若干措施。我想再清晰地表達幾點。香港是國際金融中心，應(yīng)對金融危機最重要的是要保持金融的穩(wěn)定，維護國際金融中心的地位。為此，第一，要加強內(nèi)地與香港的金融合作。我可以告訴你，關(guān)于實行人民幣貿(mào)易結(jié)算試點的方案，中央有關(guān)部門已經(jīng)完成制定工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以后，將盡早實施。第二，加快推進內(nèi)地涉及港澳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這里我也想清楚地表明，港珠澳大橋融資問題已經(jīng)解決，各項準(zhǔn)備工作加緊進行，年內(nèi)一定開工。第三，在今年內(nèi)將會簽署CEPA的補充議定書，主要是擴大對香港服務(wù)業(yè)的開放。第四，中央已經(jīng)批準(zhǔn)珠三角改革和發(fā)展的長遠規(guī)劃。這個規(guī)劃將有利于發(fā)揮三地的優(yōu)勢，加強合作，優(yōu)勢互補。第五，支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，中央準(zhǔn)備采取新的舉措。

　　香港、澳門有應(yīng)對亞洲金融危機的經(jīng)驗。我們完全相信，在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩地的人民有能力應(yīng)對這場金融危機，克服困難，繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定。最后，我想再次表示，祖國永遠是港澳的堅強后盾，我們會鼎力支持香港和澳門的經(jīng)濟發(fā)展。