3月9日,十一屆全國人大二次會議舉行“人大立法和監(jiān)督工作”專題記者會,全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強(qiáng),全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任許安標(biāo),全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹,國人大常委會副秘書長韓曉武,全國人大常委會法制工作委員會副主任安建等五人一起接受了中外記者采訪,就推進(jìn)預(yù)算公開、減少立法授權(quán)等一系列問題回答記者提問。中新社發(fā) 傅丹丹 攝
中新網(wǎng)3月9日電 十一屆全國人大二次會議新聞中心今天下午舉行“人大立法和監(jiān)督工作”專題采訪。全國人大常委會法制工作委員會副主任安建在回答記者關(guān)于“立法打白條”的問題時(shí)表示,在今年之內(nèi)要完成的法律清理工作。
記者提問稱,法院判決執(zhí)行難被人們叫做法律打白條,或者是叫做司法打白條,國家立法出臺以后,法律的決策無法兌現(xiàn),比如前法后法相沖突,相關(guān)的配套措施不能及時(shí)出臺,被老百姓叫做立法打白條。現(xiàn)在距離形成中國特色社會主義法律體系只有短短一年的時(shí)間了,我想請問如何解決立法打白條的問題?
“立法打白條這種提法本人還是頭一次聽到,可能媒體是不是聽得多一些!卑步ㄕf,現(xiàn)在的231部法律總體的執(zhí)行情況是好的,但是有些法律操作性不強(qiáng),難以用國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施。
安建指出,去年,本屆全國人大常委會成立之初,全國人大常委會就提出了一件很重要的工作任務(wù),要對現(xiàn)行的法律進(jìn)行清理。吳邦國委員長上午的工作報(bào)告中專門講了一句話,他說,我們要在提高立法質(zhì)量的前提下,一手抓法律的制定,一手抓法律的清理。所以,現(xiàn)在全國人大常委會把法律清理工作作為一項(xiàng)很重要的工作任務(wù),現(xiàn)在這項(xiàng)工作應(yīng)該說進(jìn)展比較順利,抓得很緊。
安建說,從目前清理的情況來看,反饋回來了一些意見,大體上有2000條意見,現(xiàn)在全國人大常委會的立法工作機(jī)構(gòu)正在對這些各方面反饋回來的意見進(jìn)行整理研究。現(xiàn)在法律體系中存在的問題,可能包括法律執(zhí)行問題,不是說沒有執(zhí)行,而是可能法律本身操作性的問題,這些問題都在進(jìn)行研究,研究之后要提出初步的清理意見,初步意見整理出來以后,還要反饋到各個部門、各個地方進(jìn)一步征求意見。在這個基礎(chǔ)上再分門別類地提出意見,該修改的修改,該廢止的廢止,該作出法律解釋的作出法律解釋,該制定配套規(guī)定的制定配套規(guī)定。
安建稱,提出法律清理報(bào)告以后,要提交全國人大常委會審議,在今年之內(nèi)要完成的法律清理工作。這樣的話,符合中國特色的社會主義法律體系,一定能夠更加科學(xué),更加統(tǒng)一,更加和諧,更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法制建設(shè)的需要。
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