第三章　抗旱減災(zāi)

　　第三十三條　發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)抗旱預(yù)案，組織開(kāi)展抗旱減災(zāi)工作。

　　第三十四條　發(fā)生輕度干旱和中度干旱，縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案的規(guī)定，采取下列措施：

　　(一)啟用應(yīng)急備用水源或者應(yīng)急打井、挖泉；

　　(二)設(shè)置臨時(shí)抽水泵站，開(kāi)挖輸水渠道或者臨時(shí)在江河溝渠內(nèi)截水；

　　(三)使用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源，組織實(shí)施人工增雨；

　　(四)組織向人畜飲水困難地區(qū)送水。

　　采取前款規(guī)定的措施，涉及其他行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；涉及其他有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)提前通知有關(guān)部門。旱情解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

　　第三十五條　發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱，國(guó)家防汛抗旱總指揮部應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)國(guó)家防汛抗旱預(yù)案，總指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照防汛抗旱預(yù)案的分工，做好相關(guān)工作。

　　嚴(yán)重干旱和特大干旱發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采取本條例第三十四條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

　　(一)壓減供水指標(biāo)；

　　(二)限制或者暫停高耗水行業(yè)用水；

　　(三)限制或者暫停排放工業(yè)污水；

　　(四)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；

　　(五)限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。

　　第三十六條　發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則對(duì)水源進(jìn)行調(diào)配，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　第三十七條　發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以按照批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案，制訂應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案，統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、水電站、閘壩、湖泊等所蓄的水量。有關(guān)地方人民政府、單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。

　　第三十八條　發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織抗旱服務(wù)組織，解決農(nóng)村人畜飲水困難，提供抗旱技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　第三十九條　發(fā)生干旱災(zāi)害，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象干旱監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，并適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　第四十條　發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督、檢測(cè)飲用水水源衛(wèi)生狀況，確保飲水衛(wèi)生安全，防止干旱災(zāi)害導(dǎo)致重大傳染病疫情的發(fā)生。

　　第四十一條　發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害的救助工作，妥善安排受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活。

　　第四十二條　干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳節(jié)水抗旱知識(shí)，協(xié)助做好抗旱措施的落實(shí)工作。

　　第四十三條　發(fā)生干旱災(zāi)害，供水企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水、水源和抗旱設(shè)施的管理與維護(hù)，按要求啟用應(yīng)急備用水源，確保城鄉(xiāng)供水安全。

　　第四十四條　干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)節(jié)約用水，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府發(fā)布的決定，配合落實(shí)人民政府采取的抗旱措施，積極參加抗旱減災(zāi)活動(dòng)。

　　第四十五條　發(fā)生特大干旱，嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以宣布本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱總指揮部。

　　特大干旱旱情緩解后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束緊急抗旱期，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱總指揮部。

　　第四十六條　在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作。所有單位和個(gè)人必須服從指揮，承擔(dān)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的抗旱工作任務(wù)。

　　第四十七條　在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗旱工作的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

　　第四十八條　縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，及時(shí)核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍內(nèi)的旱情、干旱災(zāi)害和抗旱情況等信息，報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

　　第四十九條　國(guó)家建立抗旱信息統(tǒng)一發(fā)布制度。旱情由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、發(fā)布；旱災(zāi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門審核、發(fā)布；農(nóng)業(yè)災(zāi)情由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布；與抗旱有關(guān)的氣象信息由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

　　報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊播抗旱信息并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

　　第五十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金，保障抗旱減災(zāi)投入。

　　第五十一條　因抗旱發(fā)生的水事糾紛，依照《中華人民共和國(guó)水法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章　災(zāi)后恢復(fù)

　　第五十二條　旱情緩解后，各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后自救。

　　第五十三條　旱情緩解后，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程進(jìn)行檢查評(píng)估，并及時(shí)組織修復(fù)遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程，優(yōu)先列入年度修復(fù)建設(shè)計(jì)劃。

　　第五十四條　旱情緩解后，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，并按照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第五十五條　旱情緩解后，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況以及抗旱工作效果進(jìn)行分析和評(píng)估；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，主動(dòng)向本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)也可以委托具有災(zāi)害評(píng)估專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行分析和評(píng)估。

　　第五十六條　抗旱經(jīng)費(fèi)和抗旱物資必須專項(xiàng)使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和私分。

　　各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資管理的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

　　第五十七條　國(guó)家鼓勵(lì)在易旱地區(qū)逐步建立和推行旱災(zāi)保險(xiǎn)制度。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的；

　　(二)擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息的；

　　(三)虛報(bào)、瞞報(bào)旱情、災(zāi)情的；

　　(四)拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案的；

　　(五)旱情解除后，拒不拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施的；

　　(六)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。

　　第五十九條　截留、擠占、挪用、私分抗旱經(jīng)費(fèi)的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營(yíng)工程設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條　違反本條例規(guī)定，搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，予以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條　違反本條例規(guī)定，阻礙、威脅防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第六十四條　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)參加抗旱救災(zāi)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十五條　本條例自公布之日起施行。