中新網(wǎng)北京三月二日電 中國國務院新聞辦二日發(fā)表的《西藏民主改革五十年》白皮書中指出，中央人民政府對西藏社會制度的改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策。

　　白皮書說，一九五一年五月二十三日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的《十七條協(xié)議》。改革西藏社會制度是貫徹執(zhí)行《十七條協(xié)議》的應有之義�！妒�七條協(xié)議》第十一條明確規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫，西藏地方政府應自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導人員協(xié)商的方法解決之�！蔽鞑睾推浇夥藕螅�西藏廣大人民要求改革的呼聲日益高漲，西藏許多上中層的開明人士也認識到，如不改革舊制度，西藏民族斷無繁榮昌盛的可能。

　　白皮書指出，考慮到西藏歷史和現(xiàn)實的特殊情況，中央人民政府對西藏社會制度的改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，耐心勸說和等待西藏地方上層統(tǒng)治集團主動進行改革，并給他們以充分的時間。

　　一九五六年，中央人民政府根據(jù)西藏實際，又作出“六年不改”的決定，等待西藏上層的覺悟。一九五七年一月，國務院總理周恩來訪問印度期間向達賴、班禪及隨行的西藏地方政府主要官員轉(zhuǎn)交了毛澤東主席的信，傳達了中央的決定，強調(diào)六年不改，六年之后是否改革，仍然由西藏根據(jù)那時的情況和條件決定。

　　一九五七年二月二十七日，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中進一步明確指出：“按照中央和西藏地方政府的十七條協(xié)議，社會制度的改革必須實行，但是何時實行，要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認為可行的時候，才能作出決定，不能性急。現(xiàn)在已決定在第二個五年計劃(一九五八年到一九六二年)期間不進行改革。在第三個五年計劃(一九六三年到一九六七年)期間是否進行改革，要到那時看情況才能決定。”可以說，中央人民政府對西藏上層統(tǒng)治集團仁至義盡，作出了最大讓步。

　　白皮書說：“但是，西藏上層統(tǒng)治集團中的一些人為維護農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠保持封建農(nóng)奴制。他們蓄意違背和破壞《十七條協(xié)議》，變本加厲地策劃了一系列分裂祖國的活動，直至發(fā)動武裝叛亂�！�