資料圖:馬明哲 中新社發(fā) 任海霞 攝
中新社深圳二月二十七日電 (記者 鄭小紅 陳文)中國全國政協(xié)委員、平安集團董事長兼首席執(zhí)行官馬明哲近日向全國政協(xié)十一屆委員會第二次會議提交提案,建議在中國建立強制醫(yī)療責任保險制度。
馬明哲在提案中提出,醫(yī)療責任保險是管理醫(yī)療風(fēng)險、緩解醫(yī)患矛盾、解決醫(yī)患糾紛的重要途徑和有力工具,也是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的有力保障,建議用三至五年時間,在中國建立強制醫(yī)療責任保險制度。
強制醫(yī)療責任保險制度,是指國家通過立法建立一種保險制度,確立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生的強制投保義務(wù),以分散醫(yī)療損害賠償?shù)娘L(fēng)險,并使受害人的損失及時得以補償。強制醫(yī)療責任保險有兩個顯著特點:一是強制性,即通過國家法律規(guī)定的形式強制實施,將投保該險種作為醫(yī)院經(jīng)營、醫(yī)生執(zhí)業(yè)的前提條件;二是標準化,即整個強制保險體系的運作有一套統(tǒng)一的標準,對于保險責任范圍、責任限額、保險費率等均有明確規(guī)定,有助于責任的判定。
根據(jù)衛(wèi)生部及有關(guān)研究機構(gòu)的統(tǒng)計,目前中國每年發(fā)生醫(yī)療糾紛逾百萬起,但百分之七十以上的糾紛無法得到及時解決,主要原因是賠償標準不一致、責任難以界定。
馬明哲認為,強制醫(yī)療責任保險在發(fā)達國家已成為普遍做法,解決醫(yī)療糾紛的功能顯著。建議由衛(wèi)生部牽頭、會同有關(guān)部門,研究制定全國統(tǒng)一的醫(yī)療責任事故鑒定、賠償標準,為妥善解決醫(yī)療糾紛提供依據(jù),確保病患者的權(quán)益得到平等保護;同時,建議國務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部、保監(jiān)會共同研究,用三到五年的時間,分階段、分步驟將醫(yī)療責任保險由自愿投保,過渡到半自愿投保,待條件成熟后,通過立法建立強制醫(yī)療責任保險制度。
據(jù)悉,中國早在一九八九年就出現(xiàn)了醫(yī)療責任保險,但由于體制環(huán)境、宣傳、認識等多方面原因,醫(yī)療責任保險發(fā)展遲緩。云南、上海、深圳以及北京等先后以行政指令方式,開始試點一定范圍內(nèi)的強制醫(yī)療責任保險。(完)
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