中新社北京二月二十五日電 (記者 孫宇挺 周兆軍)中國全國人大常委會(huì)二十五日聽取審議了國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中日領(lǐng)事協(xié)定》的議案。據(jù)外交部長楊潔篪介紹，目前，有十二萬日本公民在華居住，在日居住的中國公民近六十萬。

　　受國務(wù)院委托，外長楊潔篪在十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議上作上述議案說明時(shí)表示，二00八年十月二十四日，中國外交部部長助理胡正躍與日本駐華大使宮本雄二分別代表本國在北京簽署了《中日領(lǐng)事協(xié)定》。

　　據(jù)了解，《中日領(lǐng)事協(xié)定》談判歷時(shí)六年。日本國會(huì)將在今年三月審批該協(xié)定。

　　楊潔篪說，協(xié)定共十五條，主要內(nèi)容包括：有關(guān)領(lǐng)事用語的定義；領(lǐng)事職務(wù)；領(lǐng)館、領(lǐng)館成員的便利；與其他國際協(xié)定的關(guān)系；協(xié)定生效和終止程序。

　　楊潔篪介紹說，《中日領(lǐng)事協(xié)定》以《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》為基礎(chǔ)，具有以下特點(diǎn)：

　　一是吸收了《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的普遍原則。自一九六七年生效以來，該條約已有一百七十個(gè)國家參加，是國際上處理領(lǐng)事關(guān)系的一般準(zhǔn)則。中日兩國同為該公約締約國，中日領(lǐng)事協(xié)定確認(rèn)雙方按照《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》確定的原則處理“設(shè)立領(lǐng)館”、“委派領(lǐng)館人員”等事務(wù)，為規(guī)范雙邊領(lǐng)事關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是體現(xiàn)與《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的互補(bǔ)關(guān)系。根據(jù)中日兩國具體領(lǐng)事實(shí)踐和需求，《中日領(lǐng)事協(xié)定》對(duì)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的一些具體規(guī)定進(jìn)行了擴(kuò)展和細(xì)化。

　　三是突出保護(hù)公民權(quán)益的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二00七年中日兩國人員往來達(dá)到五百四十二萬人次，這是一九七二年中日邦交正常化時(shí)的五百多倍。目前，有十二萬日本公民在華居住，在日居住的中國公民近六十萬。為了保護(hù)中日兩國公民的權(quán)益，《中日領(lǐng)事協(xié)定》規(guī)定了接受國地方主管機(jī)關(guān)向領(lǐng)館提供派遣國國民安全信息、領(lǐng)事官員使用其選擇的語言與被拘禁的派遣國國民交談或通信等內(nèi)容。

　　國務(wù)院經(jīng)審核認(rèn)為，《中日領(lǐng)事協(xié)定》內(nèi)容符合中國法律的基本原則和國際慣例。這一協(xié)定的批準(zhǔn)和生效，有利于保護(hù)中國國家利益和公民權(quán)益，有利于促進(jìn)兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)兩國更加廣泛深入開展領(lǐng)事合作具有重要作用，符合兩國長遠(yuǎn)利益。完