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當(dāng)“世博會(huì)”將要?jiǎng)佑贸汕先f(wàn)名志愿者的時(shí)候,志愿服務(wù)的立法迫切性,不言而喻!暗珡默F(xiàn)有的法律體系來(lái)看志愿服務(wù)活動(dòng),似有‘硬裝榫頭’之嫌!笔腥舜蟠韰柮髡f(shuō),志愿服務(wù)地方立法要解決的應(yīng)該是:志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿服務(wù)組織的法律地位問(wèn)題。昨天下午,在市十三屆人大常委會(huì)第9次會(huì)議上,厲明代表拋出“立法之惑”,逆向剖析立法思路,贏得立法者共鳴。
志愿者一定要登記嗎?
假如志愿者組織帶領(lǐng)一群志愿者去幫敬老院修房子,所有志愿者都已登記注冊(cè),只有一位臨時(shí)參加尚未注冊(cè),恰恰這位在服務(wù)中受了傷。
“賠償問(wèn)題暫且不談,首先要界定的,沒(méi)注冊(cè)的算不算志愿者?不登記就參加志愿者組織安排的服務(wù)活動(dòng),算不算志愿者?”厲明拋出了第一個(gè)“立法之惑”。
志愿者是否會(huì)成被告?
志愿者在從事服務(wù)活動(dòng)時(shí),不慎導(dǎo)致他人受傷,那么,被告應(yīng)該是誰(shuí)呢?對(duì)這個(gè)假設(shè),厲明給出了3種可能:志愿者單獨(dú)做被告;志愿者和組織者共同做被告;志愿者不做被告,組織者做被告。
“如果法院判決志愿者承擔(dān)賠償責(zé)任,志愿者可否向組織者提出賠償請(qǐng)求——因?yàn)槭悄惆才盼覅⒓踊顒?dòng),有點(diǎn)類似履行職務(wù)行為?”厲明繼續(xù)分析說(shuō),另一種可能是,“法院判決組織者承擔(dān)賠償責(zé)任,組織者可否事后向志愿者追償——因?yàn),是你不慎?dǎo)致傷害發(fā)生——就好比律師辦錯(cuò)案件,要賠償客戶,律師事務(wù)所當(dāng)被告首先賠償,然后,事務(wù)所再向律師追償。”
“學(xué)雷鋒日”可否成法定志愿者日?
地方立法可否設(shè)立“上海志愿者日”?“建議這個(gè)節(jié)日就放在3月5日‘學(xué)雷峰日’!眳柮魈岢鲞@個(gè)設(shè)想的理由是——如此倡導(dǎo)志愿服務(wù),志愿者活動(dòng)就有了一個(gè)鮮明的“標(biāo)記”,這將是法規(guī)中最具生命力的設(shè)計(jì)。(姚麗萍)
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