十一屆廣州市政協(xié)三次會(huì)議2月22日開幕,大會(huì)首次安排委員在五星級(jí)的白云國際會(huì)議中心酒店食宿。對(duì)此“優(yōu)待”,廣州市政協(xié)委員高德良卻不領(lǐng)情,他說:“我拒絕領(lǐng)房卡,也不會(huì)在這里住,在金融危機(jī)背景下如此安排,我認(rèn)為是極大的浪費(fèi)!”(據(jù)2月23日《新快報(bào)》)
身為政協(xié)委員,高德良參會(huì)拒住五星級(jí)酒店,該舉動(dòng)體現(xiàn)出的節(jié)儉精神讓人敬佩。高德良此舉更像以實(shí)際行動(dòng)履行一名政協(xié)委員參政議政的職責(zé),或者完全可以被解讀成帶給此次政協(xié)會(huì)議的一份可貴的“行為提案”,其意味深長(zhǎng)———
顯而易見,該“行為提案”是對(duì)壓縮會(huì)議開支、降低行政成本的一次積極吁請(qǐng)。根據(jù)報(bào)道可知,入住五星級(jí)酒店,政協(xié)委員的房費(fèi)每天近300元,加上會(huì)務(wù)費(fèi)、餐飲費(fèi)等,則每人每天500元,毫無疑問,這是一筆不菲的開支。而實(shí)際上如果委員們白天開會(huì)議政,晚上回家休息,占開會(huì)費(fèi)用大半的住宿開支完全能被避免。因此,指出這筆開支的奢侈性,等同于作出諷諫,在對(duì)包括會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)行政成本的節(jié)約控制上,政府并非無處著手,相反,只要稍加注意,節(jié)約空間仍然可觀,節(jié)約型政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
就現(xiàn)實(shí)語境來看,該“行為提案”足以令持“住五星級(jí)酒店”之類拉動(dòng)內(nèi)需論調(diào)的實(shí)踐者迷途知返。筆者注意到,對(duì)于高德良此舉,政協(xié)委員之間存在爭(zhēng)議:反對(duì)他的人認(rèn)為休息好開會(huì)效率才能高,中立者認(rèn)為可能拉動(dòng)內(nèi)需。難道非五星級(jí)酒店不能“休息好”?對(duì)于前者,筆者認(rèn)為不足以觸及問題的本質(zhì),不值得探討,應(yīng)該引起警惕的倒是后一種論調(diào)。試問,對(duì)于龐大的內(nèi)需,即便有住五星級(jí)酒店的奢侈,又能產(chǎn)生多大拉動(dòng)力?何況,由參政議政者花著納稅人的錢享受著去拉動(dòng)內(nèi)需,是否顧及公眾的感受?而實(shí)際上,內(nèi)需真正的動(dòng)力在民間。
因此,政協(xié)委員拒住五星級(jí)酒店是一份優(yōu)秀的“行為提案”。一方面,它為政府行政行為應(yīng)樹立成本意識(shí)、節(jié)約意識(shí)再敲警鐘。在此基礎(chǔ)上有可能促成一套旨在壓縮會(huì)議成本,甚至包括其在內(nèi)的一系列行政成本節(jié)約制度或舉措的出臺(tái)。另一方面,它或許能為如何拉動(dòng)內(nèi)需的探討提供有益借鑒,至少讓人們看到,那些建立在少數(shù)人擴(kuò)大享受、增加福利基礎(chǔ)上的所謂拉動(dòng)內(nèi)需,是矯枉過正的,也是不得人心的。
當(dāng)然,要切實(shí)避免出現(xiàn)一只腳陷在內(nèi)需不足的泥淖,另一只腳又踏入行政成本膨脹泥潭的窘境,僅有優(yōu)秀的“行為提案”是不夠的,還要有體察提案深意繼而落實(shí)提案的施政者。(趙登巖)
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