2月21日下午,中國國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海紫光閣會(huì)見美國新任國務(wù)卿希拉里·克林頓。溫家寶在會(huì)見中引用《孫子兵法》中“同舟共濟(jì)”的成語,比喻中美兩國關(guān)系。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
22日,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓結(jié)束對(duì)中國的訪問,為她的亞洲之行畫上句號(hào)。作為其上任后的亮相之旅,從東京到北京,希拉里一路走來也是頗有看點(diǎn)。
有虛有實(shí)有斬獲
第一站是日本。多年來,東京一直抱怨受到華盛頓的冷落,克林頓任總統(tǒng)時(shí)期的“越頂外交”,更是讓日本耿耿于懷。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長(zhǎng)袁鵬認(rèn)為,此次希拉里將亞洲之行的首站定在日本,在強(qiáng)調(diào)美日同盟關(guān)系的核心地位、使日本對(duì)奧巴馬亞洲政策感到稍微安心的同時(shí),又將美駐軍協(xié)定法律化,實(shí)在強(qiáng)化了美日安保同盟。
第二站訪印尼可謂“善意之旅”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)吳心伯說:“美國試圖釋放善意,改變其在伊斯蘭國家中的形象。”
第三站訪韓國,希拉里除了就朝鮮問題與首爾進(jìn)一步溝通,還欲圖修正在布什時(shí)期一度曲折的美韓關(guān)系。上海國際問題研究所副院長(zhǎng)陳東曉說:“希拉里強(qiáng)調(diào)了美韓同盟關(guān)系的重要性,將其提升到了與美日同盟幾乎同等的高度!
中美關(guān)系好開局
分析人士普遍認(rèn)為,第四站中國才是這位美國首席外交官亞洲行的重頭戲。人們注意到,希拉里此次訪華的基調(diào)非常積極,表示將與中國發(fā)展同舟共濟(jì)、積極合作的關(guān)系,此外,訪華三天,雙方在金融合作領(lǐng)域、環(huán)保能源等問題上也達(dá)成了頗多默契。而雙方過去有爭(zhēng)議的問題,此次都沒有放在顯著地位,重點(diǎn)還是探討合作。
“‘基調(diào)’和‘機(jī)制’是希拉里此次訪華的亮點(diǎn)”,陳東曉說。值得關(guān)注的是,中美雙方此次還就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制”達(dá)成原則協(xié)議。雖然具體安排還有待雙方進(jìn)一步商討,并將由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦峰會(huì)期間會(huì)晤時(shí)正式對(duì)外宣布,但分析人士認(rèn)為,這一表述不但意味著此前人們擔(dān)心中斷的中美間高層對(duì)話機(jī)制在奧巴馬時(shí)代仍將繼續(xù)下去,而且對(duì)話的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全面性還有望得到新的加強(qiáng),并為未來的中美關(guān)系發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此前,中美在布什總統(tǒng)任期內(nèi),先后啟動(dòng)了主要談戰(zhàn)略和安全等議題、副外長(zhǎng)級(jí)的“中美戰(zhàn)略對(duì)話”和主要談經(jīng)濟(jì)議題、副總理級(jí)的“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。此次確定“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制”,可能是考慮將原有的兩個(gè)合而為一,并升格為總理級(jí)。這一表述可能也意味著,奧巴馬時(shí)代的中美對(duì)話,將是戰(zhàn)略話題與經(jīng)濟(jì)話題并重。
陳東曉說:“如果將原來的戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話合二為一,將安全、經(jīng)濟(jì)綜合在一個(gè)框架中,有利于在更高層級(jí)上統(tǒng)籌中美對(duì)話!眳切牟f:“美國考慮將原有的戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話放在一起,建立總體對(duì)話機(jī)制,在此機(jī)制下分別設(shè)立安全、經(jīng)濟(jì)問題小組。新對(duì)話機(jī)制的協(xié)調(diào)作用將加強(qiáng)!
分析人士認(rèn)為,希拉里成功訪華,表明中美關(guān)系在美國新政府上臺(tái)后在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了順利開局,有別于以往先“磨”后“合”的軌跡。
展現(xiàn)外交新姿態(tài)
希拉里這次頗有成效的“亞洲傾聽之旅”,在一定程度上,可能也反映出美國新政府外交政策的“新思維”。
與半個(gè)多世紀(jì)以來歷任美國國務(wù)卿先訪歐洲盟國或中東的慣例相比,希拉里的“破例”,一方面展現(xiàn)了美國在戰(zhàn)略上處于困境、經(jīng)濟(jì)上處于危機(jī)的情況下,對(duì)亞洲,特別是中國需求的上升———東亞在美國外交地圖上并不處于最重要的位置,但它卻是美國處理熱點(diǎn)問題時(shí)需要依靠的地區(qū),金融危機(jī)、氣候變化、朝核問題、阿富汗問題等都離不開東亞國家的支持與理解;另一方面,也意在展示奧巴馬政府外交的新姿態(tài)。
陳東曉評(píng)價(jià):“希拉里作為國務(wù)卿的首次出訪,顯示了美國在外交政策上重視平衡。平衡、傾聽、尋求共識(shí)是希拉里此次訪問的關(guān)鍵詞!眳切牟f:“希拉里亞洲之行展示了奧巴馬政府外交的新姿態(tài)———表現(xiàn)善意、合作的一面,發(fā)揮‘巧實(shí)力’。”(楊立群 宰飛)
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