在剛結(jié)束的廣東省兩會上,政協(xié)委員們對路橋收費問題緊追不放,指出該項收費不夠透明而且賬目模糊。他們希望政府主管部門能把多次表示“進行調(diào)整”的承諾落到實處(《法制日報》2月19日)。
路橋收費賬目糊涂并不奇怪,奇怪的是,它竟可以長期糊涂下去;長期糊涂倒也罷了,但主管部門接受了民意代表的批評,承認(rèn)了錯誤,卻大玩江湖伎倆“拖字訣”。如此看來,路橋收費中所透露出來的并非真“糊涂”,實乃一種“聰明”。
因為路橋收費賬目長期以來混亂不清,政協(xié)委員只得親自當(dāng)一回“統(tǒng)計員”,幫有關(guān)部門理出明細(xì)賬。孟浩委員通過對華南快速干線的親自勘查與計算,得出的結(jié)論是:“收費很離譜,無異于搶錢”。多年關(guān)注并批評路橋收費之亂象的前政協(xié)委員、現(xiàn)廣東省政府參事王則楚建議,組成由人大代表等參加的“非經(jīng)營性路橋管理協(xié)會”,負(fù)責(zé)查清糊涂賬,形成秩序,定期將路橋運營成本及收費等項目公之于眾。陳橋頓委員曾就樟惠公路亂收費向兩會提交了3次提案,主管部門每次在答復(fù)中都承認(rèn)收費不合理,并表示要“進行調(diào)整”,但就是不見“調(diào)整”的行動。
追究主管部門的法律責(zé)任?理論上講,此舉可行,但不具操作性。原因在于路橋收費是筆糊涂賬,納稅人取證不易——路橋每天的車流量是多少?到底有沒有還清路橋建設(shè)成本?主管部門是不會提供的。而民間自行統(tǒng)計的數(shù)據(jù)又很難被視為有效證據(jù)。
更何況,在路橋違法收費上,主管部門以種種站不住腳的借口公然違反法律,也不是沒有先例。最突出的事例來自于燃油稅改革。按理說,費改稅后,不能稅費同收,中央文件規(guī)定燃油稅今年開征后,二級公路收費站應(yīng)當(dāng)撤銷。但是,這種不法行為都停止了嗎?今年1月7日,主管部門官員就明確表示,目前正在制定全國撤銷政府還貸二級公路收費站點的實施方案,選擇有條件的省份進行試點。然而,燃油稅征收了近兩個月了,主管部門卻還在制定“試點方案”,“拖字訣”玩到出神入化了!是啊,拖一天,就多一天的利益,這個道理,“聰明”人和“糊涂”人,都懂! (椿樺)
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