義烏市原國土資源局局長龔義因受賄已被義烏市檢察院依法逮捕。這只是一件普通的受賄案,但是,它的緣起卻有些不同:這個(gè)蛀蟲被挖出來,緣于煙票。當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)老板求他辦事,一次性送給他100條中華香煙的煙票。龔義用這些煙票兌換了6萬多元人民幣。
行賄與受賄,是見不得光的事,因此,這種骯臟交易都是在暗中進(jìn)行的,雙方大都有不太自然的感覺。然而,當(dāng)煙票取代鈔票成為一種行賄手段后,行賄者與受賄者似乎都變得坦然起來。義烏市檢察院稱,現(xiàn)在,煙票在義烏已成一種行賄的手段,成了腐敗的通行證。
街道書記狂收煙票價(jià)值20萬
記者從義烏市紀(jì)委了解到,在該市近幾年查處的多起貪腐案件中,都有大量收受煙票的情況,且?guī)缀醵际侵腥A等高檔香煙票。一次收受幾十條或上百條是常有的事。
朱某原是義烏某街道的黨委書記。在社區(qū)里,他有著非常好的口碑,為人隨和,經(jīng)常利用晚上的時(shí)間與群眾談心,解決群眾實(shí)際困難。
自從街道轄區(qū)內(nèi)的舊城改造開始時(shí),好說話的朱書記被眾多的老板包圍了。作為街道黨委一把手,他在舊城改造中,掌握房屋安置、土地補(bǔ)償?shù)榷喾N權(quán)力。朱某知道,這些有錢的老板與他接近,無非是看中他手中的權(quán)力,開始時(shí),他很堅(jiān)定,吃幾頓飯可以,但錢堅(jiān)決不能收。因此,好多捧著錢來的老板在他這里碰了硬釘子。
于是,有人給他送來了煙票。第一次看到這張小紙片,朱某覺得很新鮮,以為煙票只能換煙,他還對(duì)送票人開玩笑說:“直接把煙拿來得了,你看,我還得跑趟煙店。”
自從他收下這張煙票開始,老板們一個(gè)個(gè)都知道了,送煙票靈,便接二連三地給他送煙票。后來,他拿著一大把煙票去換煙時(shí),才知道,這些煙票原來可以換成大把的鈔票。
在金錢面前,他迷失了。有人送他煙票,他就告訴自己:不就是幾條香煙嗎,犯不著不給人家面子。從此以后,他對(duì)煙票越來越熱愛,甚至到了狂熱的程度。50條一張的煙票,100條一張的煙票,他眼睛眨也不眨一下,照收了。而且,他私下告訴朋友:他只收煙票,這個(gè)保險(xiǎn)。
朱某被揪出來時(shí),共收了2000多條香煙的煙票,價(jià)值20多萬元。朱某有些恨恨地說:“沒想到煙票也不保險(xiǎn)!
煙票串起一條均得利益鏈
早在五六年前,義烏煙票現(xiàn)象就存在了,本報(bào)也曾作過報(bào)道,有關(guān)方面也進(jìn)行過整治。但是,令人奇怪的是,買賣煙票之風(fēng)非但沒有剎住,反而越刮越猛。
一位在義烏辦廠的老板直言:“現(xiàn)在求人辦事,送煙票最好。直接送錢肯定不行,人家不敢收。送煙票,自然多了,送兩條煙抽抽,很正常啊!笔帐艿娜艘蔡谷坏亟邮埽骸安皇蔷蛶讞l煙嘛,拿就拿吧!绷x烏檢察院有關(guān)人員說,貪官們都交代,煙票不像鈔票那么赤裸裸,但收進(jìn)來就是鈔票,一進(jìn)一出,過程相當(dāng)自然。
記者在義烏各家煙店進(jìn)行了多日調(diào)查,基本摸清了煙票的前世今生。許多煙店的老板都說,來買煙票99%都是做生意的人,還有一些是送禮的人。這些人一買就是十條二十條香煙,這些煙票都是送給一些權(quán)力人物的,基本上沒有買來給自己抽的。而收受煙票的人,也極少會(huì)拿煙票來兌換香煙,一般都是直接兌換現(xiàn)金。兌換時(shí)煙店每條香煙會(huì)收取30元至50元不等的手續(xù)費(fèi)。
于是,以買煙票開始,至換鈔票結(jié)束,中間有一根明顯的均得利益鏈:買煙票的人賄賂了官員,官員用煙票換到鈔票,煙店拿到回扣。官員給買煙票的人辦成了想辦的事,買票人也最終得益。
賣煙票比賣煙賺得多多了
有了這根利益鏈,煙票便大行于市。穿行在義烏大街小巷,隨處可見煙店,甚至在一些經(jīng)營其他用品的店里,也設(shè)置有香煙專柜。而這些煙店,往往只是空殼,他們賣的是煙票,不是煙。
在義烏繁華的丹溪路,每隔一二十米路,就有一家煙店。127號(hào)是一家百育煙酒行,里面有兩個(gè)女營業(yè)員,記者詢問香煙價(jià)格時(shí),她們愛理不理的。當(dāng)記者問有沒有煙票賣時(shí),她們立即熱情起來。其中一個(gè)問:“軟中華還是硬中華?”記者答:“軟中華3字頭的。”她又問:“是329的,還是330的?329的750元一條,330的730元一條!庇浾哒f:“我是送人的,這些煙票可以兌現(xiàn)鈔票吧。”另一位女營業(yè)員覺得記者很“老土”:“買煙、換鈔票隨便你啦。兌換現(xiàn)金每條收30元的手續(xù)費(fèi)。”
丹溪路13號(hào)是一家名叫美然酒業(yè)的商店,里面也賣煙。記者走進(jìn)去問了問,也有煙票。男店主很干脆:“軟中華329煙票,800元一條,兌現(xiàn)每條收50元手續(xù)費(fèi)!庇浾弑硎疽I10條軟中華香煙,店主也很干脆地回答:“沒有!
義烏煙草部門說,中華煙是統(tǒng)一配送的,一家小香煙店一次配送中華香煙只有五六條,所以,這些煙店幾十條甚至上百條地賣煙票。其實(shí)店里根本沒有那么多中華煙可賣。許多煙店貨架上的中華煙都是空殼,裝樣子的。真的拿煙票讓店主兌換幾十條香煙,他肯定拿不出來。店主最希望的是兌換現(xiàn)金,兌換煙票的回扣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出賣一條香煙的利潤。
煙店成了洗錢的銀行
2004年10月,記者在義烏對(duì)煙票現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查時(shí),一位煙店店主就曾斷言:“煙票在義烏已經(jīng)存在了很久,而且會(huì)繼續(xù)存在下去。因?yàn)樗惺袌鲂枨。”果不其然? 年多過去了,煙票越來越盛行。
義烏市紀(jì)委曾邀請(qǐng)金華市人民銀行和義烏相關(guān)部門進(jìn)行論證,最終認(rèn)定煙票實(shí)質(zhì)上就是代幣購物券,而制售煙票的行為,也違反了《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第29條關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得印制發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通”的規(guī)定。它的泛濫,使煙店實(shí)際上成為一個(gè)個(gè)小小的銀行,不僅是腐敗的通行證,而且還擾亂了國家金融和煙草專賣秩序。
義烏市民劉某是一位生意人,對(duì)于煙票,他又恨又愛!艾F(xiàn)在求人辦事,肯定要送禮,以前經(jīng)常拎著大包小包給別人送,還怕被別人撞見,跟做小偷似的。現(xiàn)在身上揣幾張煙票,再去求人,就不會(huì)顯得那么慌張了,人家也容易接受,F(xiàn)在送煙票似乎成了一種風(fēng)氣了,但煙票很貴的,一次只送幾條根本拿不出手,說不定煙票送了事情還辦不成。唉,壓力很大啊!彼麩o奈地?fù)u了搖頭。
樓先生在機(jī)關(guān)單位工作,在很多場合都見到煙票!斑@種風(fēng)氣太壞了,這是赤裸裸的腐敗,煙店現(xiàn)在都是洗錢的地方了,老百姓都知道當(dāng)中的貓膩,義烏有關(guān)部門不知道嗎?如果知道,怎么這么多年就剎不住這股風(fēng)?” (本報(bào)記者 薛建國)
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