2月9日晚,北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi),目擊者稱,火勢猛烈時(shí)焰高近百米,濃煙滾滾,一度將正月十五的圓月完全遮蔽,從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。熊熊大火在三個(gè)半小時(shí)后被控制;馂(zāi)造成7人受傷,樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌,演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。經(jīng)調(diào)查,火災(zāi)系違規(guī)燃放煙花引起。(新華網(wǎng)2月10日)
煙花爆竹燃放的危害性,再次以血的代價(jià)和教訓(xùn)展現(xiàn)在人們面前。此前9天,福建長樂的一家酒吧因?yàn)闊熁ㄒ即蠡鹚懒?5人。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京1月25日零時(shí)至1月30日24時(shí),燃放煙花爆竹引發(fā)火情103起,致傷403人。
其實(shí),這些后果人們早已很清楚了,要不,就不會(huì)有上世紀(jì)90年代初的禁止燃放鞭炮了──從北京開始,禁放煙花爆竹的新風(fēng)很快吹到國內(nèi)各城市。10多年過去,人們已漸漸接受一種新的節(jié)日氣氛了,煙花爆竹卻有些出人意料地開禁了。按理,煙花爆竹開禁絕對(duì)是重要的公共政策,應(yīng)該建立在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上?墒牵陂_禁之前,到底做了多少民意咨詢工作,到底有多少人支持開禁?我們沒看到非常有說服力的依據(jù)。生活中所能感覺得到的,倒是有很多人支持禁放煙花爆竹。
如果說在認(rèn)識(shí)到煙花爆竹的危害后重新開禁,那么,就應(yīng)有足夠的準(zhǔn)備,使其危害得到有效的控制,比如確保安全性。比如,保證那些反對(duì)燃放煙花爆竹的人的訴求,給他們相對(duì)的安靜空間,相對(duì)的清潔環(huán)境。但是,這些我們并沒有看到。煙花爆竹開禁后,人們感受最直接最突出的變化,就是煙花爆竹的銷售變成專營了,價(jià)格高多了。筆者咨詢過煙花爆竹的價(jià)格,在那些實(shí)行專營的城市,價(jià)格要比非專營的地方高出好幾倍。給人感覺是,上一輪的禁止煙花爆竹,最重要的結(jié)果,是促成了一種產(chǎn)品的壟斷暴利。
專營的目的,是為了安全。但是,這種做法能保證安全嗎?首先,即便是通過專營渠道購得的煙花爆竹,也未必就能確保安全,那么多的火災(zāi),那么多的事故,難道都是非專營渠道出售的產(chǎn)品?北京市“禁放辦”在市場暗訪中發(fā)現(xiàn),在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的非禁放區(qū)內(nèi),80%的銷售點(diǎn)都在銷售非法煙花爆竹。其次,壟斷必然催生“黑市”,而“黑市”帶來的是更大的隱患。
政府也在燃放時(shí)間和地點(diǎn)上作了一些規(guī)定,但是,這種規(guī)定很難得到遵守。有人說,“禁改限”的規(guī)定要得到很好的執(zhí)行,除非每個(gè)家庭都出一名警察來監(jiān)督。這話是有道理的。不按規(guī)定燃放煙花爆竹的人還少嗎?網(wǎng)上有貼反映:有人從樓上扔下鞭炮,如往地下扔下一個(gè)個(gè)“炸彈”;有人直接在樓道制造熱鬧,炸得墻壁上百孔千瘡、垃圾滿地;有人往馬路上投擲,給路人尤其是小孩形成威脅;有人為追求巨響的刺激,專挑巨響的鞭炮燃放,讓人不得安寧。當(dāng)然,政府不是沒人去管這種事,但是,那么有限的人力,哪管得了千家萬戶;再說,都有過節(jié)心情,有幾個(gè)人能全身心地投入這樣的工作?
所以,煙花爆竹的開禁,我們遠(yuǎn)沒有準(zhǔn)備好。如果要燃放煙花爆竹增添節(jié)日氣氛,但又能將負(fù)面效果控制在一定范圍內(nèi),這需要很多準(zhǔn)備。比如,政府的執(zhí)行力,還有公民的素質(zhì)、商家的自律等等。然而,從煙花爆竹燃放的混亂現(xiàn)狀來看,這些我們都似乎還沒有準(zhǔn)備好。(謝昱航)
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