本報(bào)2月5日第六版刊發(fā)《國資控股企業(yè)年薪不得隨意發(fā)》報(bào)道后，國泰君安今天在其網(wǎng)站上發(fā)文解釋說，平均百萬薪酬及福利是未經(jīng)審計(jì)的數(shù)字，而且只是計(jì)提，不一定馬上就發(fā)。

　　中國政法大學(xué)教授李曙光、資深金融工作者余豐慧對此表示，面對金融危機(jī)影響的日益加重加深，面對金融機(jī)構(gòu)員工長期以來嚴(yán)重背離社會平均工資的現(xiàn)狀，面對不斷爆出的個(gè)別金融企業(yè)當(dāng)家人的天價(jià)高薪，有必要從法律的角度出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范國資控股企業(yè)尤其是金融企業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　事實(shí)上，金融企業(yè)發(fā)高薪并不只發(fā)生在中國。但在我國，金融企業(yè)發(fā)高薪還有更為深層的原因，誠如知名財(cái)經(jīng)評論員葉檀所言，是基于銀行、大型券商等機(jī)構(gòu)業(yè)已存在的“市場與行政不分，壟斷與競爭不分”。正是這一點(diǎn)，使公眾難以容忍。

　　專家認(rèn)為，關(guān)于國資控股企業(yè)高管的薪酬本是有章可循的。不僅在國家作為出資人有保證國資不流失的正當(dāng)訴求，而且正是基于這一訴求，去年剛剛通過的企業(yè)國有資產(chǎn)法中明確規(guī)定：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。只是“這樣的粗線條的規(guī)范很不夠�！崩钍锕庹f。

　　正是基于這個(gè)基本的法律規(guī)范，財(cái)政部在即將過大年之際發(fā)布了《關(guān)于金融類國有和國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)問題的通知》。通知指出，由于2008年以來，受國際金融危機(jī)影響，國外金融企業(yè)普遍調(diào)低了負(fù)責(zé)人薪酬水平。目前，國內(nèi)各金融企業(yè)正在著手清算2008年薪酬總額和擬定2009年薪酬計(jì)劃，在此特殊情況下，要求各國有及國有控股金融企業(yè)，應(yīng)合理控制各級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬，避免進(jìn)一步拉大與社會平均收入水平、以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距。要堅(jiān)決防止脫離國情、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過高薪酬；各國有及國有控股金融企業(yè)要重視薪酬管理工作，加強(qiáng)對薪酬工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行內(nèi)部決策程序，嚴(yán)格按照公司治理要求確定相關(guān)人員薪酬。

　　共計(jì)五條的要求，都是要求“國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何做，不應(yīng)如何做”。北京問天律師事務(wù)所張遠(yuǎn)忠博士分析說:“這種缺乏罰則的規(guī)范不能稱之為法律，而要做到令行禁止，必須要出臺有‘牙齒’的法律�！�

　　中國政法大學(xué)教授李曙光在接受記者采訪時(shí)稱，應(yīng)當(dāng)充分意識到對國有控股企業(yè)確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性，財(cái)政部的通知及國泰君安的事件印證了這點(diǎn)。所以現(xiàn)在要做的是必須對企業(yè)國有資產(chǎn)法的原則規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，由國務(wù)院及有關(guān)國資管理機(jī)構(gòu)及時(shí)出臺行政法規(guī)。

　　資深金融工作者余豐慧則補(bǔ)充說，要通過立法的形式，明確和強(qiáng)化國有出資人代表，發(fā)揮其在國家及國有控股金融機(jī)構(gòu)薪酬確定上的話語權(quán)；限制金融機(jī)構(gòu)高管的高薪，以及對員工過高的激勵(lì)措施。同時(shí)，基于上市公司性質(zhì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的角度，有必要對非國有金融機(jī)構(gòu)特別是上市金融企業(yè)高管的高薪出臺限制性措施。(本報(bào)記者 周芬棉)