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　　如同去年年初冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如今在農(nóng)業(yè)部相關(guān)方面已很難找到“有閑暇”回答記者提問(wèn)的人。為指導(dǎo)地方抗旱保春耕這一最現(xiàn)實(shí)迫切的工作，農(nóng)業(yè)部昨天再次派出11個(gè)督導(dǎo)組分赴重旱區(qū)。

　　一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)旱情，牽動(dòng)了舉國(guó)上下數(shù)億人的心。農(nóng)業(yè)部新聞辦今天下午最新消息稱，截至2月4日，河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅等主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)芎?.45億畝，其中嚴(yán)重受旱6171萬(wàn)畝。7省旱區(qū)受旱麥田中已灌溉面積為7189萬(wàn)畝，占受旱面積的49.6%；已追肥面積為3352萬(wàn)畝，占受旱面積的23.1%。

　　此前，為加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前小麥抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)依靠科技抗旱救災(zāi)保豐收，農(nóng)業(yè)部科技教育司組織小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和科技入戶專家，結(jié)合前期調(diào)研，緊急編印了分區(qū)域抗旱應(yīng)急技術(shù)明白紙。截至2月3日晚，農(nóng)業(yè)部10萬(wàn)張科技服務(wù)明白紙全部送達(dá)旱區(qū)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社在抗旱中顯作用

　　由于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法的實(shí)施，大大促進(jìn)了各地農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，而這些農(nóng)民專業(yè)合作組織，在這次抗旱中發(fā)揮了積極作用。

　　安徽省一些農(nóng)民專業(yè)合作社面對(duì)嚴(yán)重旱情不等不靠，積極組織成員抗旱，還制定了非常具體實(shí)在的激勵(lì)措施和責(zé)任制。如渦陽(yáng)縣昌盛麥豆專業(yè)合作社采取包點(diǎn)責(zé)任制，由社長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，成員包所在村，集中力量在氣溫超過(guò)3℃以上的中午前后進(jìn)行成片澆灌。合作社采取激勵(lì)措施，對(duì)服務(wù)農(nóng)戶的每臺(tái)抗旱機(jī)械每天補(bǔ)助5元，每澆1畝補(bǔ)貼2元，截至目前，合作社已澆灌麥田8萬(wàn)畝，占種植總面積的40%。阜南縣柳溝鎮(zhèn)小麥專業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)抗旱柴油，統(tǒng)一調(diào)配抗旱機(jī)械，組織成員互幫互助抗旱保苗，目前合作社已澆灌麥田2000畝，占種植面積的80%。

　　提高應(yīng)急響應(yīng)能力靠科技與管理

　　2006年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，水旱災(zāi)害被列為自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的首位。《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》成為國(guó)務(wù)院首批發(fā)布的5個(gè)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。我國(guó)防汛抗旱實(shí)施四級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)是實(shí)施應(yīng)急管理的基本要求。上述預(yù)案在應(yīng)對(duì)這些自然災(zāi)害突發(fā)公共事件中發(fā)揮了積極作用。但我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體系在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的同時(shí)，也暴露出應(yīng)急響應(yīng)能力不足等問(wèn)題。而應(yīng)急響應(yīng)能力對(duì)科技與管理的進(jìn)步提出了新要求。專家認(rèn)為，這種要求體現(xiàn)在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各環(huán)節(jié)：災(zāi)前需要在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上合理確定分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，再科學(xué)制定相應(yīng)的各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；災(zāi)中需要進(jìn)行災(zāi)情的快速監(jiān)測(cè)與評(píng)估，最大限度地減輕災(zāi)害損失；災(zāi)后要建立先進(jìn)的核災(zāi)手段并發(fā)展災(zāi)害過(guò)程的模擬分析技術(shù)等。

　　資料顯示，全國(guó)不少地區(qū)抗旱災(zāi)的能力還較低。在今年1月9日全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議上，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷表示，我國(guó)防汛抗旱水平與面臨的形勢(shì)和任務(wù)相比仍存在許多“不適應(yīng)”，今后要全方位地推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制建設(shè)，建立健全洪水影響和干旱災(zāi)害損失的評(píng)價(jià)機(jī)制，完善部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。(本報(bào)記者 韓樂(lè)悟）