前不久，我國按照聯(lián)合國安理會(huì)的有關(guān)決議和國際法的有關(guān)規(guī)定，派遣海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海域，為中國商船護(hù)航。但我國現(xiàn)行刑法中卻沒有海盜罪的明確規(guī)定，在對(duì)海盜行為進(jìn)行刑法適用時(shí)存在一定困難。因此，非常有必要在我國刑法中增加海盜罪的規(guī)定。

　　近年來，包括我國在內(nèi)的多國船舶在過往亞丁灣、索馬里海域時(shí)屢屢被海盜襲擊、劫持，海盜問題已成為一大國際公害，對(duì)國際航運(yùn)、海上貿(mào)易和安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，海盜犯罪再次成為國際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。目前，我國已按照聯(lián)合國安理會(huì)的有關(guān)決議和國際法的有關(guān)規(guī)定，派遣海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航，保護(hù)航經(jīng)該海域中國船舶、人員安全，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等國際組織運(yùn)送人道救援物資船舶的安全。雖然我國參與打擊索馬里海盜的行為，具有充分的國際法依據(jù)。但是，就我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定看，卻沒有關(guān)于海盜罪的明確規(guī)定。因此，在對(duì)海盜行為進(jìn)行刑法適用時(shí)存在一定困難。鑒于此，筆者在分析國際法及其他國家海盜罪規(guī)定的基礎(chǔ)上，探討如何完善我國刑法海盜罪規(guī)定的問題。

　　一、海盜行為在我國刑法中的適用方式及其弊病

　　(一)海盜行為在我國刑法中的適用

　　有學(xué)者指出，我國對(duì)海盜行為可以依照國際法及我國刑法關(guān)于普遍管轄權(quán)的規(guī)定，直接以海盜罪定罪處刑。但是，由于我國刑法沒有海盜罪的規(guī)定，如何量刑就成為問題，而且這也不符合罪刑法定的原則。因此，目前只能采取通過分解海盜行為以比照刑法分則有關(guān)規(guī)定的辦法對(duì)其適用刑法。

　　根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，海盜行為的法定行為有六種:非法暴力的行為、非法扣留的行為、掠奪的行為、自愿參加的行為、教唆的行為、故意便利的行為。所謂“非法暴力的行為”是指違法對(duì)船舶、飛機(jī)采取打擊、攔截、劫持、爆炸、放火等暴力，導(dǎo)致船舶、飛機(jī)停泊、降落或者改變航向，或造成船舶、飛機(jī)毀損的行為，以及違法對(duì)船舶、飛機(jī)上的船員、機(jī)組人員和乘客采取殺害、傷害、毆打、捆綁、綁架等暴力行為。所謂“非法扣留的行為”是指使用暴力以外的其他手段對(duì)船舶、飛機(jī)及其承載的船員、機(jī)組人員、乘客和財(cái)物扣留不放的行為，具體手段包括催眠、麻醉、脅迫等。所謂“掠奪的行為”是指搶劫或搶奪船舶、飛機(jī)所載財(cái)物和船員、機(jī)組人員、乘客私人財(cái)物的行為。所謂“自愿參加的行為”是指明知是海盜行為而自動(dòng)參加的行為。所謂“教唆的行為”是指故意引起他人實(shí)行海盜犯罪意圖的行為。所謂“故意便利的行為”是指明知他人所進(jìn)行的是海盜行為而故意提供方便的行為。

　　上述自愿參加的行為、教唆的行為、故意便利的行為，主要指的是海盜行為的三種共犯形式。而可按我國刑法定罪的是“非法暴力行為”、“非法扣留行為”和“掠奪行為”。根據(jù)上面對(duì)這三種行為的分析可以看到，這些行為觸犯的我國刑法的相應(yīng)罪名有:故意殺人罪、故意傷害罪、搶劫罪、綁架罪、劫持航空器罪、劫持船只罪、暴力危及飛行安全罪、破壞交通工具罪等。從海盜行為的目的來看，都是為了劫取財(cái)物而實(shí)施海盜行為的，因此根據(jù)我國刑法的規(guī)定幾乎所有的海盜行為都可構(gòu)成搶劫罪。同時(shí)，海盜分子在實(shí)施海盜行為的時(shí)候行為樣態(tài)具有復(fù)雜性，有的行為可能就被包含在搶劫罪的犯罪構(gòu)成之內(nèi)，如在搶劫過程中致人重傷、死亡的;但有些行為不能被搶劫罪所包含，如搶劫之后又殺人的。對(duì)于這種情況，就要根據(jù)具體案件海盜分子具體的行為方式，判斷其是否構(gòu)成其他犯罪，然后根據(jù)罪數(shù)的理論和有關(guān)數(shù)罪并罰的原則確定其罪名和判處的刑罰。

　　(二)現(xiàn)行適用方法的弊病

　　采取上述適用方法雖然也能解決絕大多數(shù)海盜行為的定罪問題，但這種方法是在我國沒有海盜罪規(guī)定情況下不得已的辦法，這種方法存在多方面的弊病。

　　首先，采取這種方式處理海盜行為，將本來統(tǒng)一的海盜行為分拆為數(shù)個(gè)獨(dú)立的行為，使得人們誤以為海盜罪就是幾個(gè)相關(guān)罪行的簡單相加。但整體雖然由部分組成，卻并非部分的簡單相加，它具有不同于各個(gè)部分的新質(zhì)。對(duì)于海盜行為來說，現(xiàn)在雖然可以將它分解為搶劫罪、故意殺人罪等，但搶劫罪、故意殺人罪等并不能揭示海盜行為的本質(zhì)。

　　在犯罪構(gòu)成中，反映一種犯罪本質(zhì)屬性的是犯罪客體。作為海盜罪，其犯罪客體是海上交通運(yùn)輸安全，具體表現(xiàn)為海上運(yùn)輸中有關(guān)人員的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和海上交通運(yùn)輸秩序。而采取上述方法所適用罪名的犯罪客體則分別為生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。如對(duì)海盜行為經(jīng)常適用的搶劫罪，其客體為公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和公民的人身權(quán)利。所以，目前的處理方法會(huì)使人們誤解海盜行為的性質(zhì)，降低對(duì)海盜行為危害性的認(rèn)識(shí)。

　　其次，采取上述方法，定罪處刑的過程比較繁瑣，在對(duì)相關(guān)行為定性時(shí)容易出錯(cuò)。即使定性正確，由于對(duì)海盜行為常常還要數(shù)罪并罰，就會(huì)使不同的法官對(duì)相同的海盜行為作出不同的刑罰宣告。而且，繁瑣的定罪處刑過程使得整個(gè)刑事訴訟的時(shí)間大大延長，效率降低，不利于對(duì)海盜行為的打擊。

　　第三，不利于對(duì)海盜行為的威懾，不能發(fā)揮罪名的預(yù)防犯罪的功能。罪名體現(xiàn)了國家對(duì)某種行為的否定性評(píng)價(jià)和對(duì)行為人的譴責(zé)，為了避免這種否定評(píng)價(jià)和譴責(zé)，只有規(guī)范自己的行為不觸犯相應(yīng)罪名，所以罪名能起到給人們提供一種行為標(biāo)準(zhǔn)的作用。由于我國刑法沒有海盜罪的規(guī)定，就使得罪名在對(duì)海盜行為進(jìn)行威懾方面的作用不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。