記者從剛剛閉幕的“中共榆林市第二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議”上獲悉，榆林市根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，首次出臺(tái)《榆林市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》(試行)，《辦法》自2009年2月8日起施行，其中規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)不作為亂作為等10種情形將被問責(zé)。

　　縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為最高問責(zé)對象

　　《辦法》規(guī)定，所稱問責(zé)是指市委、市政府對轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部在其所管轄或分管工作范圍內(nèi)，不覆行或不正確覆行法定職責(zé)，造成工作延誤或國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)重大損失，損害管理相對人的合法權(quán)益，違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響和后果的行為，進(jìn)行責(zé)任追究的制度。問責(zé)對象為市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；各縣區(qū)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；市屬事業(yè)單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；市管國有及國有控股企業(yè)的管理人員。

　　其次，縣區(qū)、市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形都負(fù)有責(zé)任的，在對主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的同時(shí)一并對分管副職進(jìn)行問責(zé)。

　　10種不作為亂作為情形將被問責(zé)

　　在管轄或分管工作范圍內(nèi)，發(fā)生執(zhí)行不力、效能低下；監(jiān)管不力、處置失當(dāng)；違法行政、濫用職權(quán)；重大決策失誤等10種情形之一的，都將成為被問責(zé)的對象。其中規(guī)定，對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題和群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決、應(yīng)該辦理而拖著不辦，造成不良后果的；對違紀(jì)違法行為的投訴、舉報(bào)不調(diào)查；對應(yīng)當(dāng)追究的違紀(jì)行為不查處，不追究的。其次，違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失誤，引起干部群眾強(qiáng)烈反映，或者造成嚴(yán)重后果的；辦案不公、徇私舞弊、濫用職權(quán)、錯(cuò)訴錯(cuò)判等，造成不良后果或影響的，都將被問責(zé)。

　　8種問責(zé)方式約束領(lǐng)導(dǎo)干部

　　《辦法》對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)采取通報(bào)批評、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職或者建議免職、紀(jì)律處分8種方式。問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。問責(zé)對象有構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。問責(zé)方式根據(jù)問責(zé)情形分情節(jié)輕重、后果和影響大小確定。(楊永存）