全國制止公款出國(境)旅游專項工作電視電話會議1月5日在北京召開。會議要求,要進一步提高認識,完善制度,落實責任,加強監(jiān)管,深入推進制止公款出國(境)旅游專項工作,務求取得制止公款出國(境)旅游工作新成效。(1月6日《西安晚報》)
2009年被稱為“因公出國(境)各項規(guī)章制度執(zhí)行年”,這句話釋放的意味頗為豐富,一則說明2009年將在制止公款出國(境)旅游方面大有作為,一則說明在制止公款出國(境)旅游方面,我們并不缺少制度設計,否則也就無所謂“執(zhí)行年”了。
事實的確如此,1993年中辦和國辦發(fā)出“關于嚴禁用公費變相出國(境)旅游的通知”。去年8月,十部委聯(lián)合開展專項治理,制止干部公款出國(境)游。
可以說,在制止公款出國(境)旅游方面,我們并不缺少制度,但同時,尚有一些違規(guī)出國(境)團成了漏網(wǎng)之魚。比如,如果不是網(wǎng)友曝光,江西新余和浙江溫州的“出國考察”丑聞就不會大白于天下。因此,制止公款出國(境)旅游,僅僅在現(xiàn)有的制度設計上著力還不夠,還要充分挖掘多種渠道。
首先要曬公共財政。如果細節(jié)被曝光,如果預算被公之于眾,那么因公出國(境)旅游者必定會有所忌憚;其次要強化異體監(jiān)督。同體監(jiān)督不能說毫無益處,但參諸現(xiàn)實體驗,同體監(jiān)督不如異體監(jiān)督更具效力和威力。異體監(jiān)督主要就是構建平臺,讓公眾直接監(jiān)督。最后要實施問責。 (王石川)
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