新聞背景：江寧房產(chǎn)局長成香煙門惟一犧牲品 天價煙仍熱賣

　　看起來，周久耕好象是“香煙門”事件惟一的犧牲品。因嘴叼1500元一條的“九五之尊”煙而聞名于網(wǎng)絡(luò)，原南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局長周久耕近日丟了烏紗帽。不過，香煙門的另一主角———“天價煙”絲毫未受影響，不僅沒有停產(chǎn)、改名，反而在節(jié)日的寒風中高價熱賣。

　　在周久耕被免職后，有消息稱“九五之尊”也將成為“香煙門”的犧牲品，為配合防腐敗目的，降價銷售甚至停產(chǎn)。還有報道稱，這種煙不會下市，但要將有王者隱喻的“九五之尊”更名為相對低調(diào)的“九五”。現(xiàn)實情況卻恰恰相反，節(jié)日的南京市場上，“天價煙”不僅沒有斷貨、改名，反而在寒冬中高價熱賣。事實上，“天價煙”不過是個道具，周久耕不過是一個犧牲品，“天價煙”不會因周久耕的“香煙門”而停產(chǎn)，背后的原因不言自明：“這么貴的煙，很多人是買來送禮的。”正如“至尊”這款煙的廣告詞所言，此煙不僅僅是優(yōu)良的品質(zhì)，還暗示了此煙與金錢、權(quán)力的關(guān)系———“居家則致千金，居官則至卿相。”在古代，卿相這一官位相當于今天的總理。易言之，“天價煙”是禮尚往來的等價物，是個腐敗的道具，絕對不會因“香煙門”而退出歷史舞臺。

　　必須指出，“天價煙”熱賣與新年的到來息息相關(guān)。眾所周知，年關(guān)的送禮活動已經(jīng)發(fā)展成為一個成熟的經(jīng)濟鏈條。從造禮者的刻意為之，到送禮者的有所求，再到受禮者的坦然接受，最后到中間環(huán)節(jié)上的各色人等，送禮經(jīng)濟以一種“更上一層樓”的氣勢銳不可當。有人形容說，送禮經(jīng)濟現(xiàn)在很大程度上已經(jīng)發(fā)展成用公家的錢送禮，再用公家的權(quán)還禮的怪異之物。送禮選“天價”，“醉翁之意不在酒”，“厚禮”的要害是交換。大凡送禮者，無論貨幣數(shù)額有多高，總是企圖以較小的投入獲取數(shù)倍于禮品的產(chǎn)出。而收禮者，總是以公權(quán)的部分喪失為代價。由此足見，遏制“天價煙”的關(guān)鍵不在“天價煙”本身，因為“天價煙”不過是任人擺布的道具而已，要從源頭上斷掉“天價煙”，必須從遏制腐敗開始，拿“送禮經(jīng)濟”開刀，這樣才能“控煙有道”。

　　公共選擇理論告訴我們：政府中人同樣是“理性人”，他們在可能的情況下，同樣會以個人利益最大化而不是公共利益的最大化作為自己行為的出發(fā)點。權(quán)力腐敗，從經(jīng)濟學角度看，它是權(quán)力的商品化、資本化和市場化。權(quán)力商品化是掌權(quán)者把人民賦予的權(quán)力作為商品，來進行權(quán)物、權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易，從而為自己或少數(shù)人謀取私利。

　　可以說，在當代，中國建立自由經(jīng)濟秩序的最大推動力來自于政府，其最大阻力也來自于政府。政府本身創(chuàng)造了一系列條件以營造良好的市場環(huán)境，也設(shè)置了許多市場經(jīng)濟發(fā)展的障礙。如果不對政府進行監(jiān)督和制約，就會形成獨裁和壟斷。因此，政府的權(quán)力必須限于憲法授予的范圍，并且受到嚴格的控制和監(jiān)督，政府不應(yīng)該是無所不為的，而應(yīng)該是“能不作為就不作為”的，特別是在經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　反腐敗斗爭的實踐告訴我們，不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。現(xiàn)實生活中，很多典型腐敗案件的發(fā)生，歸結(jié)到一點，就是在這些地區(qū)和部門出現(xiàn)了對權(quán)力監(jiān)督的真空。從政治經(jīng)濟學的角度看，腐敗結(jié)構(gòu)性根源來源于權(quán)力、信息這兩個相關(guān)的不對稱性，前者指公共權(quán)力和制約、監(jiān)督公共權(quán)力的力量的不對稱性，后者指的是由于腐敗隱秘、敏感特性而造成的腐敗者和反腐敗機構(gòu)所掌握信息的不對稱性。這就需要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高政府行政的透明度，充分利用有效的媒體工具，監(jiān)督權(quán)力的運行過程，使其成為對腐敗行為施加社會壓力的一種權(quán)威的制約方式。 (郭立場)