六、進一步發(fā)展社會主義民主法治

　　經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義民主法治的制度化、規(guī)范化、程序化，率先構(gòu)建符合我國國情、充滿活力特色的社會主義民主法治環(huán)境。

　　(一)堅持科學(xué)立法和民主立法。用好經(jīng)濟特區(qū)和較大市立法權(quán)。加強經(jīng)濟社會各方面創(chuàng)制性和探索性立法，制定促進科學(xué)發(fā)展的地方性法規(guī)。建立法規(guī)、規(guī)章多元起草機制，健全立法決策、論證、審議程序，建立立法后評估和法規(guī)、規(guī)章清理制度。堅持“立改廢”并重，提高立法質(zhì)量。

　　(二)擴大人民民主。充分發(fā)揮人大在實行人民民主方面的作用。建立健全人大代表履職考核制度，加強人大代表與群眾的直接聯(lián)系。完善人大質(zhì)詢、監(jiān)督和代表議案辦理程序。完善政協(xié)委員推舉制度，把新經(jīng)濟組織、新社會組織和其他各方面優(yōu)秀代表人士吸納到政協(xié)組織中。完善政治協(xié)商規(guī)程，加強政協(xié)履行職能的制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)。完善政協(xié)提案辦理程序，建立各級領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)提案制度。支持人民團體、各民主黨派履行職能，重大決策征求人民團體、民主黨派和無黨派人士意見形成制度化。健全基層民主制度。

　　(三)完善社會監(jiān)督機制。擴大公民有序政治參與，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。增強決策透明度和公眾參與度，逐步推行城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和其他事關(guān)民生的重大決策事先通過媒體廣泛征求意見的制度，完善公眾聽證會制度。探索實現(xiàn)新聞輿論監(jiān)督法制化的有效途徑，保障新聞機構(gòu)和新聞采編人員依法從事采訪活動的權(quán)益，規(guī)范新聞采訪秩序，提高新聞媒體的公信力。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用，拓寬人民群眾的監(jiān)督渠道。

　　(四)深化司法工作機制改革。以加強權(quán)力監(jiān)督制約為重點，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，率先建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。健全司法工作運行監(jiān)督管理制度，完善司法工作保障機制，支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入推進司法工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，增強司法活動的公開性和透明度，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，促進司法公正廉潔。健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化對涉法涉訴信訪案件處理。完善法律援助和司法救助制度，加大對困難群眾和弱勢群體的司法保護力度。加強法制宣傳，維護法律權(quán)威。