2008年12月2日是個很平常的日子，但是對于正在白茅嶺監(jiān)獄和軍天湖監(jiān)獄服刑的龍金、何元東等4人來說，應(yīng)該是個難忘的日子。

　　這天，上海市浦東新區(qū)法院刑庭和執(zhí)行庭的法官們在檢察官的陪同下趕到監(jiān)獄，向30歲的龍金及其他三位服刑人員宣讀了終結(jié)其罰金刑的裁定書，這是全國法院系統(tǒng)中首次對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)服刑犯終結(jié)罰金刑。

　　龍金說，“沒想到政府把我們罪犯也考慮到了！”

　　無力支付罰金

　　龍金今年30歲，中學(xué)畢業(yè)后便在四川安縣老家務(wù)農(nóng)。一年后，他前往江蘇打工。1998年9月龍金因犯盜竊罪被江蘇省江陰市人民法院判處有期徒刑6個月，2001年7月再次因盜竊而被判處有期徒刑1年8個月，刑滿釋放后，龍金來到上海浦東做起了保安的工作。

　　“那天晚上我喝了酒，正巧表弟小斌(化名)和老鄉(xiāng)老周都在，我們都講身邊沒錢花了，后來就提出一起到浦東搶包�！被貞洰�(dāng)時的臨時起意，龍金后悔不已。2007年2月，龍金等三人被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，5月，浦東新區(qū)法院以搶奪罪判處龍金三人有期徒刑，龍金同時被判處罰金2000元。

　　然而這次服刑期間，龍金家中發(fā)生了劇變。妻子由于長期積勞成疾不幸過世，留下了雙胞胎女兒在老家讀書，緊接著一個月后，四川發(fā)生了震驚世界的“5·12”大地震。龍金的老家在安縣，按照當(dāng)?shù)厝说恼f法，他們離地震中心的北川只有“5毛錢汽車費”。幸運的是，龍金女兒所在的學(xué)校老師在地震中迅速將學(xué)生們疏散到安全地帶，從而保住了孩子們的生命。

　　家人的平安讓龍金舒了口氣，但他很快又為自己出獄后即將支付的罰金而擔(dān)憂，“我還有2個月就可以出獄了，現(xiàn)在家中的4間房屋全部毀損，父母和11歲的兩個女兒現(xiàn)在都住在過渡房內(nèi)靠政府救濟(jì)，我拿什么來支付罰金呀！”龍金憂心忡忡。

　　而據(jù)白茅嶺監(jiān)獄和軍天湖的管教警官介紹，像龍金這樣的四川籍服刑犯人中，判處罰金刑的不在少數(shù)，“他們多數(shù)都是出來打工的，很多都是被判處盜竊、搶劫，“5·12”地震后他們心情起伏都比較大，我們也希望有什么辦法能夠減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減輕他們的心理壓力”。

　　通過法律途徑解決“心病”

　　2008年夏天，上海市浦東新區(qū)法院刑庭、執(zhí)行庭，上海市浦東新區(qū)人民檢察院監(jiān)所處、軍天湖農(nóng)場區(qū)檢察院、軍天湖監(jiān)獄刑務(wù)處和白茅嶺監(jiān)獄刑務(wù)處等多個司法機(jī)關(guān)和部門開始一起討論協(xié)商有關(guān)“5·12”地震區(qū)域受災(zāi)罪犯的刑罰執(zhí)行情況。

　　“刑罰一方面是在懲罰罪犯，另一方面也要寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)司法人道主義救助�！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)法院刑庭庭長陸文德接受記者采訪時表示，“像龍金這樣的服刑人員，在地震中受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失也極大，客觀上已經(jīng)缺乏了繼續(xù)履行罰金刑的經(jīng)濟(jì)能力和條件，我們要客觀務(wù)實地通過法律途徑解決他們的‘心病’，這樣既體現(xiàn)了黨和政府對他們的寬懷體恤，另一方面也有利于他們的改造，司法應(yīng)該是情理相融的�！�

　　2008年7月23日，法院、檢察院、監(jiān)獄等5家部門經(jīng)過協(xié)商研究，共同簽訂了《關(guān)于開展地震受災(zāi)嚴(yán)重的服刑罪犯罰金刑執(zhí)行終結(jié)工作的協(xié)議》，明確由監(jiān)獄向服刑人員居住地民政部門、公安部門發(fā)函，請求當(dāng)?shù)夭块T出具罪犯家中受災(zāi)情況及無力繼續(xù)履行罰金刑的證明材料；由檢察院發(fā)現(xiàn)、核實罪犯受災(zāi)和服刑情況并發(fā)出檢察建議書；最終經(jīng)法院審核，然后法院裁定減免罰金刑。確立了這一聯(lián)動機(jī)制后，監(jiān)獄很快向災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)函。“當(dāng)時全國各地都在捐助災(zāi)區(qū)災(zāi)民，那里的鎮(zhèn)政府收到我們的函后非常感動，他們沒想到我們竟然連這樣的‘特殊人群’都想到了！”一位白茅嶺監(jiān)獄部門負(fù)責(zé)人由衷地感慨。

　　“免金”后還可能“減刑”

　　記者注意到，當(dāng)上海浦東新區(qū)法院執(zhí)行庭副庭長薛林宣讀了法院的裁定書后，不少旁聽的四川籍服刑人員都紛紛向管教教官詢問如何申請終止罰金刑的程序，其中不少是被判了8年、10年有期徒刑的人員。記者從法院方面了解到，原來罰金刑的免除不僅僅可以解決服刑人員的經(jīng)濟(jì)問題，更為重要的是，服刑人員還有可能在免除罰金后獲得申請減免實體刑的機(jī)會。

　　“比如一個被判了10年有期徒刑的罪犯，實際服刑2年，表現(xiàn)良好，但他無力繳納罰金，那根據(jù)監(jiān)獄管理的規(guī)定，服刑人員具有立功或確有悔罪表現(xiàn)，一般情況下只有繳納罰金后才能被認(rèn)為確有悔罪表現(xiàn)，才有機(jī)會申請減刑，這樣一來，對有些表現(xiàn)良好但繳不起罰金的罪犯來說，就失去了減刑的機(jī)會，改造起來就比較消極，有的甚至自暴自棄�，F(xiàn)在，我們根據(jù)他的具體情況，終結(jié)罰金刑，監(jiān)獄就可以申請減免實體刑，這樣非常有利于服刑人員的改造。當(dāng)然，免除罰金也好，減刑也好，服刑人員表現(xiàn)良好是重要的前提。”陸庭長介紹說。

　　體現(xiàn)人道主義關(guān)懷

　　在這次跟隨法官前往軍天湖監(jiān)獄和白茅嶺監(jiān)獄的路途中，記者深刻感受到法院對于服刑人員的人道主義關(guān)懷，同時記者也注意到從這些服刑人員身上折射的犯罪特點：

　　他們一般素質(zhì)較低，文化水平一般在小學(xué)和初中，學(xué)校畢業(yè)后的一兩年中為犯罪的高發(fā)期；犯罪目的簡單明確，多為求財，所表現(xiàn)出的犯罪類型也集中在以獲得金錢和財物為目的的侵財型犯罪，盜竊、搶劫為高發(fā)類型；犯罪形態(tài)群體結(jié)合，到城市謀生的農(nóng)民工主要來自農(nóng)村，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念、血緣、親緣關(guān)系和外地生活的艱辛，使得來自同一地方的農(nóng)民工在日常生活中互相幫助、互相扶持，久而久之一人產(chǎn)生犯意，就會有多人響應(yīng)。；犯罪年齡相對集中，由于外出打工的多為青壯年，因此農(nóng)民工犯罪涉案人員中青壯年比例較高，初犯集中在35歲以下，累犯多發(fā)生在四五十歲。

　　上海市浦東新區(qū)法院、檢察院及監(jiān)獄這一非常時期的“創(chuàng)舉”，有望成為平常時期司法為民機(jī)制創(chuàng)新的常態(tài)。(嚴(yán)劍漪 吳曉鋒）