北京市《實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》(修訂草案送審稿)中關(guān)于“按照有關(guān)政策適當(dāng)延長女性處級以上和女性高級知識分子的工作年限”的規(guī)定,再一次讓人們關(guān)注延遲退休的問題。(12月3日《新京報(bào)》)
我想提醒的是,該送審稿所涉并非一般的延遲退休,而是一部分婦女在現(xiàn)有政策下理應(yīng)享有的同齡退休權(quán)利,它不會導(dǎo)致普遍延長工作年限或者婦女退休年齡超出現(xiàn)有政策規(guī)定。
昨日,《新京報(bào)》刊發(fā)評論《延時退休:讓所有女性自己選擇》,文章提出“將人群的差異性愿望納入退休制度改革的考量中、保持退休年齡一定程度的靈活性!贝伺e確實(shí)重要,但是忽視了一個事實(shí),那就是,目前中國婦女普遍只有比男性早退休的“權(quán)利”,卻沒有同齡退休的權(quán)利,在這種情況下她們還根本談不上什么自愿選擇。只有首先給予婦女同齡退休的權(quán)利,然后她們才有自主決定是否行使這種權(quán)利的可能性。
同齡退休問題的根源在于中國大多數(shù)情況下男女不同齡退休,差別在5-10年不等。其中,只有處級以上干部和高級女知識分子的同齡退休問題才凸顯出來,原因是有關(guān)政策允許她們在本人自愿、能堅(jiān)持正常工作的情況下同齡退休。而這一政策卻并沒有得到全面貫徹,引起了一些糾紛甚至訴訟,由此才導(dǎo)致在退休普遍不同齡的情況下,同齡退休卻似乎成了這些婦女的專屬議題。
當(dāng)然更進(jìn)一步的主張是,在所有情況下男女均可同齡退休,因?yàn)橐孕詣e為由的區(qū)別對待有失公平,即使區(qū)別對待的初衷是保護(hù)或優(yōu)待。對此《婦女權(quán)益保障法》已有規(guī)定:“各單位在執(zhí)行國家退休制度時,不得以性別為由歧視婦女!绷硗,還應(yīng)該徹底取消僵化過時的身份和級別劃分,僅以職業(yè)和實(shí)際崗位確定退休年齡。
所以,基準(zhǔn)的問題或許是簡單的:婦女到底有沒有和男性同齡退休的權(quán)利?婦女符合政策的同齡退休要求是否應(yīng)該受到支持?權(quán)利視角要求我們回歸到當(dāng)事人的主體,回歸到公平對待的出發(fā)點(diǎn)上去看待社會問題,而不是用想象中的意愿差異或利益沖突去抵擋基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
□呂頻(北京 自由撰稿人)
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