中新網(wǎng)12月2日電 最新一期的《求是》雜志刊文指出,法規(guī)、政策的不健全、不配套為尋租留下了空間。文章強(qiáng)調(diào),應(yīng)通過合理的制度規(guī)范規(guī)制者的權(quán)力范圍與權(quán)力運(yùn)用,從而提高規(guī)制的執(zhí)行效率,從制度上防止尋租問題的產(chǎn)生。
文章指出,中國的規(guī)制建設(shè)還處在初級階段,由于一些法規(guī)、政策的不健全、不配套,從而為尋租留下了空間,被規(guī)制者通過收買規(guī)制者來尋租、規(guī)制者通過制定和執(zhí)行規(guī)制制度來尋租,雙方都會由于規(guī)制而產(chǎn)生尋租行為。
文章說,處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時期發(fā)生的尋租行為,不僅扭曲了經(jīng)濟(jì)資源配置的效率,阻礙了有效生產(chǎn)方式的實(shí)施,還會導(dǎo)致有些企業(yè)把主要精力放在違法尋租上,從而嚴(yán)重地干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
文章稱,要加快行政管理體制的改革,實(shí)行政企分開,從制度上切斷規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)之間的直接利益關(guān)系,使規(guī)制機(jī)構(gòu)以全社會經(jīng)濟(jì)福利最大化為基本原則,站在公正的立場上制定規(guī)制、行使職能。
文章指出,政府由于規(guī)制目標(biāo)的多樣性和規(guī)制范圍的拓展,使得自身規(guī)模不斷擴(kuò)大,各種規(guī)制支出費(fèi)用居高不下,從而造成規(guī)制成本和收益的嚴(yán)重不對稱。這些成本通過補(bǔ)償性轉(zhuǎn)移又分?jǐn)偨o了規(guī)制雙方,從而浪費(fèi)了社會資源,降低了公共福利。要降低規(guī)制成本就必須限制規(guī)制機(jī)構(gòu)的無限擴(kuò)張,通過合理的制度規(guī)范規(guī)制者的權(quán)力范圍與權(quán)力運(yùn)用,從而提高規(guī)制的執(zhí)行效率。
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