江西省在新余市"賭城考察團"嚴重違紀(jì)違規(guī)問題曝光后迅速作出嚴肅處理　而同樣處于風(fēng)口浪尖的"溫州培訓(xùn)團"調(diào)查結(jié)果卻為何一直拖而未決

　  溫州團領(lǐng)隊是市紀(jì)委副書記

　　新余、溫州兩公費考察團票據(jù)被曝光 追蹤

　　網(wǎng)友質(zhì)疑

　　21天趕赴10城市 用了公款65萬

　　23人去賭城 700美元住一晚？

　　疑問1

　　某網(wǎng)友近日在網(wǎng)絡(luò)上公布的公務(wù)員出國考察費用清單，江西新余"人力資源考察團"和"溫州培訓(xùn)團"一起被曝光，前者11人13天花費35萬，后者23人21天花費65萬。該帖所包括的"溫州培訓(xùn)團"相關(guān)文件最為完整。"溫州二十三人赴美培訓(xùn)團"團員23人在長達21天的行程里，考察團先后趕赴了夏威夷、洛杉磯、拉斯維加斯等近10個美國大城市的著名景點，"公務(wù)活動"卻只有5天。培訓(xùn)團一共花了近65萬元，其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店。

　　從行程上看，溫州團和新余團線路多有重合。溫州市紀(jì)委工作人員昨日告訴記者，"此事還在調(diào)查中"。昨天下午，浙江省紀(jì)委新聞發(fā)言人向記者表示，他們目前還沒有接到有關(guān)此事的信息。溫州市紀(jì)委工作人員則稱，目前尚未收到任何正式舉報材料，對此事也沒有進一步說法，目前此事由溫州市委組織部負責(zé)調(diào)查。

　　　旅游中介是一人皮包公司？

　　　疑問2

　　有網(wǎng)友表示，自己在網(wǎng)上搜索溫州干部培訓(xùn)班時，發(fā)現(xiàn)了一個赴美官員在網(wǎng)上寫的博客，記錄在美國的詳細行程，發(fā)現(xiàn)21天的行程當(dāng)中真正培訓(xùn)的只有3天，其他時間都是旅游。

　　記者登陸該博客，博文中說，2006年的9月，隨溫州市政府一個代表團赴美國參加行政管理培訓(xùn)。從9月7日到9月29日，在美國生活三周。但在這3周時間內(nèi)，只有18～21日是真正意義上的學(xué)習(xí)，其他時間除了旅游就是參觀。

　　該網(wǎng)友在帖子中列舉了4條關(guān)于此次溫州培訓(xùn)團的疑惑。21天的訪問行程，只有3天時間的公務(wù)，其他的18天都是順便在旅游;而邀請信確定的公務(wù)內(nèi)容大部分子虛烏有。

　　此外，網(wǎng)友還搜索發(fā)現(xiàn)，承接官員出國旅游的美洲集團是一個只有一人的皮包公司，但是每年卻有210000美元的業(yè)務(wù)，并且這個公司因為沒有及時繳稅被加州政府中止?fàn)I業(yè)。

　　　外國議員發(fā)130封邀請信 請那么多團去干啥？

　　　疑問3

　　細心的網(wǎng)友還提到，加拿大溫哥華市政府議員發(fā)給新余市的邀請函中提到，自己作為溫哥華議員兩屆期間，邀請了130批中國大陸團組訪問加拿大。網(wǎng)友提出疑問："究竟邀請那么多團組去干什么？"

　　邀請函中，存在所謂邀請信費用，有網(wǎng)友就提出，如果該議員收受這個費用，那應(yīng)該把這些資料轉(zhuǎn)報加拿大調(diào)查。在加拿大，任何人這樣收錢做邀請，都是犯罪行為。

　　據(jù)一位負責(zé)北美線路的旅行社人員的說法，整個手續(xù)首先要請美國"對口"的機構(gòu)"做邀請函"。根據(jù)不同級別和內(nèi)容，每封邀請函在3000美元至1萬美元不等。

　　新余和溫州政府不進行核實判斷，便將萬元國家財產(chǎn)以邀請信費用方式支付出去。網(wǎng)友們指責(zé)這是相關(guān)責(zé)任人職務(wù)疏忽，造成國家財產(chǎn)損失，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。而根據(jù)核實，發(fā)邀請信給溫州政府的西北理工大學(xué)的國際部主任否認了邀請信需要支付費用的說法，他說，大學(xué)的邀請信全部是免費的，不存在收費的問題。

　　溫州回應(yīng)

　　行程不一樣 費用不清楚 結(jié)果還在查

　　昨天下午，溫州培訓(xùn)團團長、溫州市紀(jì)委副書記徐有平在接受采訪時說，此次美國之行是組織安排的，主要是去學(xué)習(xí)和考察，團員都遵守紀(jì)律，完全符合中央要求。"我們?nèi)チ嗣绹鴧⒂^企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐恼�府組織，還參加了培訓(xùn)，都是按行程來的。參觀的地點，比如去了硅谷、英特爾、珍珠港……大家學(xué)到了很多的東西。"

　　"21天總共的費用我們不清楚，是組團單位統(tǒng)一結(jié)算的。我們平時也只是四菜一湯，唯一的一次例外，是有個團員聽說美國的牛排很好吃，于是和其他3個團員一起吃了頓牛排。"

　　至于網(wǎng)上發(fā)帖里的文件，徐有平說這跟他們的實際行程并不完全一樣。據(jù)他所知，這應(yīng)該是中介機構(gòu)第一次的建議方案，最后執(zhí)行的是修改后的方案。

　　溫州市外辦人秘處副處長蔣李君是此行的團員之一。她證實說，23人培訓(xùn)考察團是農(nóng)歷正月時去的美國。"到美國的第7天，培訓(xùn)團從華盛頓乘機抵達拉斯維加斯。我們肯定沒有做違紀(jì)的事情，也沒有住網(wǎng)上所說的700美元一晚的酒店。"

　　"在拉斯維加斯，沒有任何一個人去參賭。相反，考察期間普通團員的公務(wù)活動很多，都是和各自崗位對口的，有對話，有交流。"

　　徐有平表示，作為紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)他非常感謝媒體的監(jiān)督，"通過這個事情更有利于推動政府部門公費考察、公費接待、公車私用的‘三公’管理，加快政府公共財政支出的透明度。"

　　溫州市組織部干部教育處處長徐松平說，溫州市委對此事非常重視，已經(jīng)著手調(diào)查，近日將公布結(jié)果。

　　新聞評論

　　防官員出國考察成"福利"

　　關(guān)于新余政府考察團的行程。江西省紀(jì)委在通報中認為，這是一起典型的借公務(wù)出國(境)之名、變相公費旅游的違紀(jì)案件。

　　我國官員公費出國考察制度是在上世紀(jì)80年代中期開始的，其目的是讓官員出去開闊眼界，學(xué)習(xí)一些發(fā)達國家的"先進經(jīng)驗"。但不知從何時起，出國考察似乎成了某些官員的"慣性思維"，一有什么新項目或新舉措，總要出國考察一番。"目前官員公費出國考察，很多內(nèi)涵發(fā)生了明顯變化，已成為一種公費旅游、購物方式。"一位長期留學(xué)國外人士告訴記者，"我國官員公費出國考察不但人數(shù)龐大，而且花錢大手大腳，無所顧忌，在國際上的形象很糟糕。正如此，不少國家將我國官員公費旅游作為非常重要的旅游財源，凡為我國官員辦理入境手續(xù)的，都給予提供方便。"

　　事實上，我國多數(shù)地方政府對官員出國考察都有相關(guān)規(guī)定。比如"省部級官員每年可以兩次出國考察，局處級官員每年可以一次出國考察"等。這種規(guī)定的本意，是用于控制政府官員出國考察，但現(xiàn)實中又往往演變成官員的福利或待遇。

　　根據(jù)央視透露的數(shù)據(jù)，我國的"三公"費用，一年可能接近九千億，相當(dāng)于我們財政支出的30%。近年來安排官員公費出國考察，已成為不少旅行社的重點業(yè)務(wù)。"我們很歡迎官員公費出國旅行團，大部分官員出國考察費用明顯高于個人出國旅游的費用。"北京一家旅行社負責(zé)人坦言，"由于利潤相對高得多，這項業(yè)務(wù)競爭很激烈，不少旅行社甚至通過賄賂來獲得業(yè)務(wù)。"

　　"官員出國成本過高，造成巨大浪費，是個嚴重的問題。"中國人民大學(xué)毛壽龍教授認為，"我國公共財政體制缺乏內(nèi)在的硬約束，使領(lǐng)導(dǎo)干部可以在財政上作很多臨時性調(diào)整，讓某些開支遠遠超過了所需要的水平，同時也損害了其他部門的利益。"(來源：成都商報)

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