“晚上聚會吃飯,同宿舍的哥們兒帶來兩瓶好酒,包裝上印有‘軍隊(duì)特供’字樣和‘八一’軍徽。不知道軍隊(duì)是否允許企業(yè)這么弄?”這是新浪博友“文摘博客”在自己的博文中流露出的一個疑惑。
其實(shí)讓這位博主疑惑的問題已經(jīng)存在很長時間了。記者通過互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),除帶有“八一”字樣的企業(yè)名稱外,還有不少企業(yè)名稱中帶有“國防”、“陸軍”、“海軍”、“軍供”、“軍品”等字樣,并在宣傳中使用軍徽圖案及“部隊(duì)”、“軍營”等詞語。
宣傳中涉及的部隊(duì)內(nèi)容是經(jīng)過軍隊(duì)授權(quán)的嗎?打著“八一”旗號的企業(yè)真的與軍隊(duì)有什么關(guān)系嗎?帶著這些疑問,本報(bào)記者采訪了中央軍委法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
濫用“八一”字樣為時已久
中央軍委法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前全國共有一千多家企業(yè)名稱中帶有“八一”字樣。經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育文化等行業(yè)。各種以“八一”、“國防”等命名的企業(yè),如“某市國防建筑公司”、“某市陸軍家具公司”、“某市海軍電子禮品公司”、“某市軍事搬家公司”等,五花八門。
“在107國道河南某路段曾經(jīng)有一個為過往司機(jī)提供飲食服務(wù)的‘八一大酒店’,每到夜晚,幾個濃妝艷抹的女子站在閃著軍徽燈光的酒店門口吆喝,有時還會出現(xiàn)打罵、圍攻不愿停車司機(jī)的事件!边@位負(fù)責(zé)人說。
曾有媒體披露,在某縣城不足二百米的大街上,“八一賓館”、“八一攝影室”、“八一裝飾部”等包含“八一”字樣的商鋪到處可見。餐飲業(yè)也一度流行過“軍隊(duì)風(fēng)”,有的餐館以“兵”為招牌,名曰“老兵餐廳”、“八路”食堂,并使用與部隊(duì)形象有關(guān)的“八一”徽記等作裝飾品,服務(wù)員穿著各種“軍裝”,并佩戴著“ 肩章”、“領(lǐng)花”。
形成原因諸多影響惡劣
市場上那些“某某兵工廠軍需品特銷商店”或者出售一些軍服及其他軍用品的商店是否是軍隊(duì)授權(quán)的呢?
這位負(fù)責(zé)人說,這些經(jīng)營者和單位都沒有軍隊(duì)的授權(quán),而且買賣軍服也是法律所不允許的!凹俳杷^‘軍供’、‘軍需’的商店公開買賣軍服,給百姓安全留下了隱患。許多不法分子購買軍服及軍用品,利用百姓對軍人的崇敬,實(shí)施違法犯罪活動,讓人防不勝防!
沒授權(quán),不為法律所允許,社會上為什么還有這么多打著“八一”旗號的企業(yè)呢?
這位負(fù)責(zé)人分析說,在特定的歷史時期,冠以“八一”等字樣的企業(yè)曾經(jīng)屬于軍隊(duì)單位序列,后來經(jīng)過歷次改制、并購等,逐漸與軍隊(duì)單位完全脫鉤,但老名稱仍然沿襲至今!氨热缧陆艘讳撹F有限公司,就是王震將軍在1951年率領(lǐng)駐疆部隊(duì)和新疆的各族群眾創(chuàng)建起來的,雖然后來被重組,但是這個名字一直沿用下來!
“另一個原因是,很多退伍或者轉(zhuǎn)業(yè)軍人一直難忘軍隊(duì)的生活,心里也割舍不下這份軍人情愫!边@位負(fù)責(zé)人說,這些人在自己創(chuàng)建公司時,公司的名稱里往往會出現(xiàn)“八一”、“兵妹子”等字樣。
“據(jù)我所知,全國有很多以八一命名的街道、廣場、城鎮(zhèn),一些企業(yè)起名字也會根據(jù)就近的原則,如八一湖商店、八一路百貨公司等等!边@位負(fù)責(zé)人說,“還有一個原因就是商業(yè)競爭的需要。”通過在廣告中、名稱中使用涉及軍隊(duì)和武警部隊(duì)的特定含義詞語或者軍徽等圖案,給人造成企業(yè)、商家與軍隊(duì)有某種關(guān)聯(lián)的假象,利用軍隊(duì)在百姓心中的崇高和尊重,以此騙取消費(fèi)者信任,謀取經(jīng)濟(jì)利益。
這位負(fù)責(zé)人說:“‘八一’是我軍軍旗、軍徽圖案的重要組成部分,也是代表我軍的專用術(shù)語,在社會公眾心目中,就是人民軍隊(duì)的標(biāo)志和象征。企業(yè)除因所在地地名含有‘八一’字樣而在所起名稱中完整使用地名外,在企業(yè)名稱中使用‘ 八一’字樣以及在其商標(biāo)、廣告中使用‘八一’等字樣和軍徽圖案,會造成社會對企業(yè)屬性的誤解,既可能欺騙消費(fèi)者、損害軍隊(duì)形象和聲譽(yù),也影響正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序!
工商部門發(fā)通知清理濫用
據(jù)介紹,1999年,國家工商行政管理局、中國人民解放軍總后勤部就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁利用軍隊(duì)、武警部隊(duì)名義從事經(jīng)營活動的通知》,明確要求:各類企業(yè)其名稱中一律不準(zhǔn)帶有軍隊(duì)、武警部隊(duì)番號、代號和“國防”、“八一”等特定含義字樣,不符合規(guī)定的企業(yè)名稱要立即停止使用,對已經(jīng)登記注冊的,要在工商年檢期內(nèi)辦理變更登記。
通知下發(fā)之后,各地工商機(jī)關(guān)會同軍隊(duì)有關(guān)部門,積極開展工作,取得了較大的成效。然而,一些企業(yè)仍在其名稱、招牌中使用“八一”等字樣,個別地方甚至違反通知要求,核準(zhǔn)新設(shè)企業(yè)名稱使用上述字樣。
記者從中央軍委法制局獲悉,經(jīng)軍隊(duì)有關(guān)部門和國家工商行政管理總局共同研究,11月17日,國家工商行政管理總局下發(fā)了通知,再次明確了禁止使用涉及軍隊(duì)和武警部隊(duì)特定字樣作為企業(yè)名稱。各地要按照誰登記誰負(fù)責(zé)的原則立即開展清理工作。清理對象包括內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶在內(nèi)的所有市場主體及其分支機(jī)構(gòu)。對清理出的含有“八一”等字樣的企業(yè)名稱,要分別不同情況作處理。
對企業(yè)住所地名中含有“八一”等字樣、企業(yè)名稱完整使用該地名的,如“八一湖綜合商店”等,不會對公眾造成誤解的,可以允許保留,但要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)規(guī)范使用。如果沒有完整使用地名而僅使用“八一”
等字樣的,應(yīng)要求加上有關(guān)地名用字或者停止使用“八一”等字樣,限期辦理變更登記。
對于清理后列入限期辦理變更登記的企業(yè),要在企業(yè)登記及企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)中予以鎖定或標(biāo)注,在企業(yè)申請辦理名稱變更登記之前,停止辦理企業(yè)其他登記申請,在企業(yè)年度檢驗(yàn)時督促申請辦理變更登記。同時工商局還會加強(qiáng)對企業(yè)招牌、廣告和商標(biāo)使用等有關(guān)情況的監(jiān)督檢查。
規(guī)定太原則留“鉆空子”機(jī)會
記者注意到,在國家法律和行政法規(guī)中對使用“八一”、“海陸空”等軍隊(duì)特定含義的詞語都有一些禁止性規(guī)定。
商標(biāo)法中規(guī)定,與軍旗、勛章相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用;廣告法規(guī)定,廣告不得“使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義”、“不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”;《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》規(guī)定,“企業(yè)名稱不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內(nèi)容和文字。”然而,由于這些都比較原則,在實(shí)踐中操作性不強(qiáng),也給很多企業(yè)和個人留下“ 鉆空子”的機(jī)會。
中央軍委法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,細(xì)化這些法律條文,切實(shí)保護(hù)軍隊(duì)的榮譽(yù)和權(quán)利才是根本之舉。
記者最新獲悉,針對社會上打著“軍供”、“軍需”、“軍品”等旗號買賣軍服及軍用品的行為已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度重視,他們正在積極研究制定相關(guān)法律條文,以便規(guī)范管理。(席鋒宇)
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