公安部：銀行卡被盜都應報案

　　央行：研究出臺打擊信用卡套現(xiàn)法律制度

　　克隆鍵盤盜取客戶密碼、境外銀行卡境內(nèi)刷卡套現(xiàn)、黑客入侵網(wǎng)上盜取資料……銀行卡犯罪正以花樣翻新的方式，讓人“目不暇接”。

　　在今天中國人民銀行、公安部舉行的聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項行動新聞發(fā)布會上，公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長張濤披露說：“當前銀行卡犯罪呈現(xiàn)職業(yè)化、智能化、國際化的趨勢和特點�！�

　　“隨著我國銀行卡業(yè)的迅猛發(fā)展，銀行卡犯罪相對呈現(xiàn)出一種高發(fā)的態(tài)勢。盡管兩家聯(lián)合開展了整治行動，但因種種原因，犯罪分子是不會罷休的，面臨的形勢還十分嚴峻�！睆垵�說。

　　六個月銀行卡犯罪涉案金額近兩億

　　今年4月1日至9月30日，央行和公安部在全國范圍內(nèi)，組織開展了聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項行動。據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間，全國公安機關關于銀行卡犯罪立案3672起，涉案金額1.76億元，破案2388起，抓獲犯罪嫌疑人1420人，挽回經(jīng)濟損失6161萬余元。

　　張濤披露了目前比較流行的銀行卡犯罪作案手段：在ATM機上實施犯罪、利用網(wǎng)上銀行系統(tǒng)實施犯罪、在互聯(lián)網(wǎng)設立虛假金融機構網(wǎng)站騙取客戶銀行卡資料以及涉外銀行卡犯罪等。

　　奧運期間打掉一批銀行卡犯罪團伙

　　近年來，境外銀行卡犯罪團伙在我國實施銀行卡犯罪日益增多，從單純的派人攜帶偽卡潛入境內(nèi)刷卡購物實施詐騙犯罪，發(fā)展成為與境內(nèi)不法分子勾結，形成制作、販賣、使用偽卡一條龍犯罪。

　　張濤說，為應對上述情況，并結合往屆奧運會期間涉外銀行卡犯罪高發(fā)的情況，專項行動對奧運期間打擊和防范涉外銀行卡犯罪工作進行了專項部署，打掉了一批試圖在奧運期間潛入國內(nèi)實施銀行卡犯罪的境外或境內(nèi)外勾結的團伙。

　　例如，今年5月，北京市公安機關抓獲兩名使用偽卡在ATM機盜提資金的外籍犯罪嫌疑人，經(jīng)查，其中一外籍犯罪嫌疑人疑似恐怖組織成員，兩人均受一英國偽卡團伙指派潛入中國實施犯罪。

　　央行：研究出臺打擊信用卡套現(xiàn)法律制度

　　針對當前存在的信用卡違規(guī)套現(xiàn)頻發(fā)、打擊缺乏法律依據(jù)的情況，中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛(wèi)民透露，正研究出臺打擊信用卡套現(xiàn)的法律制度。

　　歐陽衛(wèi)民說，要加快立法，嚴懲銀行卡犯罪。目前，人民銀行、公安部及中國銀聯(lián)正推動和配合最高人民法院和最高人民檢察院出臺懲治信用卡套現(xiàn)及非法中介的司法解釋，為打擊信用卡套現(xiàn)提供刑事執(zhí)法依據(jù)。

　　“要盡快研究對網(wǎng)上支付等新型渠道的銀行卡犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款。同時，研究出臺信用卡惡意透支催收程序和催收記錄的法律效力界定，為此類銀行卡案件立案偵辦提供可有效操作的法律準則�！睔W陽衛(wèi)民表示。

　　公安部：無論損失多少都應及時報案

　　針對目前銀行卡犯罪如何立案的問題，張濤表示，群眾如果發(fā)現(xiàn)銀行卡被盜后，無論數(shù)額多少都應報案。

　　據(jù)介紹，公安部和最高人民檢察院在2001年曾經(jīng)發(fā)布過一個規(guī)定，檢察院的起訴標準和公安部門的立案標準是5000元。

　　“但是，作為群眾發(fā)現(xiàn)銀行卡被盜之后，如果發(fā)現(xiàn)是一千塊錢也要報案，也就是說群眾不應以公安機關的立案標準作為報案標準，你受到損失了受到侵害就要報案。”

　　張濤表示，公安機關不能針對一起案件立案，但可匯總多個信息后進行立案。所以，打擊此類銀行卡犯罪，作為受害群眾都應該積極地向公安機關反映情況，公安機關也會進行受理，受理了各種信息之后才確定是否立案。(本報記者 王斗斗)