“史上最牛縣委書記”張志國“復(fù)出”引起了軒然大波。對此,遼寧省鐵嶺市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受新華社記者獨(dú)家采訪時稱,張志國只是在某建設(shè)項(xiàng)目辦公室擔(dān)任臨時負(fù)責(zé)人。
這里,且不論張志國擔(dān)任的是沈(陽)鐵(嶺)城際軌道(輕軌)交通工程辦公室副總指揮,還是辦公室臨時負(fù)責(zé)人,我所疑惑的是“臨時負(fù)責(zé)人”這個職務(wù),是不是因?yàn)椤芭R時”,就可以不講組織程序,隨意任命?
從報道可以看出,作出讓張志國“復(fù)出”決定的,并不是中共鐵嶺市委常委會,而是鐵嶺市政府市長辦公會?杉幢闶鞘虚L辦公會,任用干部同樣是一件嚴(yán)肅的事情,來不得半點(diǎn)隨意?偛荒茈S便找個賦閑在家的人,臨時負(fù)責(zé)臨時機(jī)構(gòu)吧?臨時機(jī)構(gòu)也是機(jī)構(gòu),臨時負(fù)責(zé)人也是負(fù)責(zé)人,任用臨時機(jī)構(gòu)的臨時負(fù)責(zé)人,也屬于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)范的范疇,不能因?yàn)槭桥R時機(jī)構(gòu),是臨時負(fù)責(zé)人,就可以不受約束,隨意為之。至于袁衛(wèi)亮副市長所說的“考慮到張志國正賦閑在家,就讓他到辦公室臨時負(fù)責(zé),幫助跑點(diǎn)具體事”,在領(lǐng)導(dǎo)干部任用的嚴(yán)肅問題上,這幾句話是不是太輕巧了?
張志國“帶病復(fù)出”,暴露出鐵嶺市在干部任用上存在著嚴(yán)重的問題。它也讓人們驚醒,別讓臨時機(jī)構(gòu)成為安置問題官員的綠色通道。近些年,從張文康、孟學(xué)農(nóng)因非典問責(zé)以來,國內(nèi)掀起了問責(zé)浪潮,一大批問題官員或被免職,或引咎辭職,政壇風(fēng)氣為之一新。然而,在問題官員被問責(zé)以后,人們也非常關(guān)注他們的新去向。張志國的“帶病復(fù)出”表明,問題官員有從臨時機(jī)構(gòu)復(fù)出的可能。這與臨時機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)有關(guān)。一來,臨時機(jī)構(gòu)的“臨時”性,可以是最好的托辭。二來,臨時機(jī)構(gòu)沒那么顯眼,可以稍微避人耳目。三來,臨時機(jī)構(gòu)任用官員程序相對隨意,可以避免來自決策層的反對意見。正是如此,臨時機(jī)構(gòu)有可能成為安置問題官員的綠色通道,再加上各地臨時機(jī)構(gòu)層出不窮,如果不加警惕,臨時機(jī)構(gòu)則有可能成為問題官員復(fù)出的主渠道。
一方面是“高高舉起”的問責(zé)風(fēng)暴,一方面是“輕輕落下”的復(fù)出通道,這樣的問責(zé),讓問責(zé)效果大打折扣,難以形成真正的威懾力。作為一種期待,在問題官員復(fù)出的問題上,有關(guān)黨政部門應(yīng)該規(guī)范程序,光明磊落,切不可遮遮掩掩,偷偷摸摸,讓嚴(yán)肅的問責(zé)成為笑柄。(李天倫)
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