醞釀一年的《廣州市出租汽車管理條例(草案)》在25日上午提交廣州市人大常委會審議，意在通過立法從法規(guī)層面對出租汽車進行管理，進一步規(guī)范和促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

　　廣州市政府法制辦介紹，廣州市出租汽車行業(yè)

　　發(fā)展迅速，現(xiàn)有出租汽車企業(yè)98家，出租汽車17427輛，出租汽車駕駛員37594人。由于歷史原因以及相關因素，監(jiān)管力度薄弱，妨礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展。一些企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權，以車輛掛靠、一次性買斷、收取風險抵押金和高額承包費等方式向司機轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險，牟取暴利，同時企業(yè)經(jīng)營者管理職能弱化，行政管理目標難以有效實現(xiàn)。

　　廣州市政府法制辦主任吳明場表示，出租汽車行業(yè)作為公共資源的特許經(jīng)營行業(yè)，應有公平的準入制度和必要的退出制度。

　　在草案中，對出租汽車經(jīng)營者的條件作出了明確的要求，規(guī)定“交通行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不再具備條件的，應當責令限期改正”。如“逾期未改正、情節(jié)嚴重的，依法撤銷相應的許可證件”。同時草案還對經(jīng)營者的違法行為實行累積記分制度。

　　草案規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者應當與駕駛員簽訂并履行勞動合同，繳納社會保險費，應按照政府確定的項目和標準向駕駛員收費。

　　對于無證經(jīng)營等嚴重違法行為，草案授予交通行政主管部門可以采取“暫扣車輛，并依法作出行政處罰”的權力。(吳其冰）