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媒體建議采取“物質(zhì)隔離”方式以遏制刑訊逼供

2008年11月18日 10:06 來源:檢察日報(bào) 發(fā)表評論

  實(shí)踐中刑訊逼供屢有發(fā)生,需要我們進(jìn)一步研究遏制刑訊逼供的措施和方法。

  一、對遏制刑訊逼供的措施方法的分析與評價(jià)

  關(guān)于發(fā)生刑訊逼供的原因,有專家學(xué)者提出主要包括以下幾個(gè)方面:一是執(zhí)法思想的原因。執(zhí)法人員受封建思想的不良影響,法治觀念淡漠,特權(quán)思想嚴(yán)重,將刑訊逼供作為打擊犯罪的“合法”手段。二是執(zhí)法能力的原因。一些執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)低下,偵查能力和司法資源有限,為了“破案”,特別是在“命案必破”的壓力下,不得不依靠刑訊取得口供。三是法律制度的原因。包括無罪推定原則的不完整性、偵訊合一及偵押合一體制的缺陷性、非法證據(jù)排除規(guī)則的不徹底性、刑訊逼供的舉證責(zé)任倒置規(guī)則的缺失性、律師行使辯護(hù)權(quán)的滯后性,等等。

  關(guān)于刑事訴訟法律制度上的設(shè)計(jì),乃長遠(yuǎn)的治本之策。但是,我們不得不承認(rèn),法律制度的改革和完善不是一蹴而就的,從制度設(shè)計(jì)到制度實(shí)現(xiàn)往往需要一個(gè)較長的過程。況且,某些制度如非法證據(jù)排除原則、舉證責(zé)任倒置原則等,屬于事后的救濟(jì)方法,這種制度安排固然可以在一定程度上阻止刑訊逼供發(fā)生的可能性,但是并不能鏟除刑訊逼供發(fā)生的條件,并不具有在實(shí)踐中阻斷刑訊逼供的必然性。

  筆者認(rèn)為,實(shí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師在場制度,以及對犯罪嫌疑人的偵押分離制度,是最大限度地遏制刑訊逼供的有效方法和制度保障。然而,要想在短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)制度,還面臨著諸多障礙。特別是訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師在場制度和犯罪嫌疑人的偵押分離制度的實(shí)現(xiàn),首先需要修改現(xiàn)行的法律規(guī)定。筆者認(rèn)為,這樣大規(guī)模的法律制度的修改,絕非短期之內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。

  那么,在現(xiàn)行的法律制度框架之下,有沒有可行而有效的遏制刑訊逼供的良方呢?

  二、物質(zhì)隔離:使偵犯雙方保持不能接觸的空間距離

  犯罪學(xué)領(lǐng)域有一種預(yù)防犯罪方法叫“條件預(yù)防”,即當(dāng)沒有辦法消除人的犯罪欲望時(shí),采取從制度上、技術(shù)上減少可能犯罪的機(jī)會,使人的犯罪行為不能得逞或者難以得逞。如為了防止小偷入室盜竊,給居室安裝牢固的防盜門窗;考慮到竊賊常常夜間作案,采取加強(qiáng)城市照明的方法;因?yàn)楦`賊總是想盜竊現(xiàn)金,就鼓勵(lì)使用信用卡支付消費(fèi)。這正是所謂的“防賊心不如防賊手”。

  基于條件預(yù)防的理論啟示,筆者認(rèn)為,在我國當(dāng)前的刑事訴訟制度框架和司法資源條件下,最現(xiàn)實(shí)、最有效的方法是采取物質(zhì)隔離的技術(shù)手段,從空間上絕對隔離偵查人員和犯罪嫌疑人雙方的身體接觸,使偵查訊問人員不能刑訊逼供。

  這一技術(shù)手段的具體設(shè)計(jì)是:在專門的提訊場所內(nèi),將被訊問的犯罪嫌疑人羈押在一個(gè)專門的提訊室內(nèi),由看守所警務(wù)人員押解,將提訊室鎖門關(guān)閉。偵查人員在提訊室門(鐵柵欄門)外訊問,偵查訊問人員與被訊問的犯罪嫌疑人保持足夠的物理空間,使二者不能發(fā)生身體上的物理接觸。為了更穩(wěn)妥起見,提訊室可以設(shè)計(jì)為前后兩個(gè)門,偵查人員和犯罪嫌疑人由不同的門進(jìn)出。同時(shí),如果輔以看守所警務(wù)人員或者檢察機(jī)關(guān)駐所檢察人員的監(jiān)視器閉路監(jiān)視,并規(guī)定最長的提訊時(shí)間,則可以更大程度地防止刑訊逼供的發(fā)生。這一看似最簡單的方法,也許就是最有效、最簡便易行的方法。這一方法有以下優(yōu)點(diǎn):

  一是限制了偵查人員提訊犯罪嫌疑人時(shí)的物理距離,使二者不能發(fā)生身體的接觸。當(dāng)前,偵查人員提訊犯罪嫌疑人時(shí),大多數(shù)做不到從空間上予以物理隔離,如由偵查人員自行從看守所押解犯罪嫌疑人至提訊室,在提訊室內(nèi)偵查人員可以任意接觸犯罪嫌疑人;受條件限制,有些單位甚至就在偵查人員的辦公室內(nèi)訊問犯罪嫌疑人。目前這種訊問犯罪嫌疑人的方式,在物理空間上為刑訊逼供的發(fā)生提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

  二是無需更改現(xiàn)行的刑事訴訟制度。如前所述,無論是嚴(yán)格的非法證據(jù)排除規(guī)則、舉證責(zé)任倒置規(guī)則的確立與完善,還是全程同步錄音錄像制度、訊問犯罪嫌疑人時(shí)律師在場制度的確立,都需要有一個(gè)長期的立法確認(rèn)過程。而實(shí)行訊問的偵查人員和犯罪嫌疑人雙方的物理隔離方法,則不涉及刑事訴訟法律規(guī)則,不存在法律上和體制上的障礙,僅需對提訊場所進(jìn)行簡單地設(shè)計(jì)改造,就可以付諸實(shí)行。

  三是技術(shù)要求低、成本低,可操作性強(qiáng)。與同步錄音錄像的方法相比,該方法不需要購買價(jià)值不菲的錄音錄像設(shè)備,不需要持續(xù)購買大量的錄音錄像帶、光盤,不需要專門的錄音錄像技術(shù)人員(當(dāng)然,遏制刑訊逼供并不是實(shí)行同步錄音錄像的唯一功能)。所需要的成本,僅僅是在原提訊室內(nèi)增加一道鐵柵欄門。條件許可的情況下,可以配置閉路監(jiān)視設(shè)備,供看守所警務(wù)人員或檢察駐所人員監(jiān)視。即便如此,監(jiān)視設(shè)備的成本也大大低于錄音錄像的成本。

  可能影響該措施的最大障礙,是看守機(jī)關(guān)有可能因與偵查機(jī)關(guān)的“共同利益”而“開門放水”,從而發(fā)生刑訊逼供。為了克服這一缺陷,最好的方法當(dāng)然是改革當(dāng)前的偵押行政管理結(jié)構(gòu),將看守所從公安機(jī)關(guān)中分離出來,使之隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理,從而使看守所的羈押工作不再受制于公安機(jī)關(guān)。然而,這一方法的實(shí)現(xiàn)依賴于現(xiàn)行法律制度的改革,短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

  三、制度保障:羈押機(jī)關(guān)的連帶責(zé)任與檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督措施

  在偵押合一的羈押體制改革之前,如何才能保障用物理隔離方法遏制刑訊逼供的有效性呢?在現(xiàn)行的法律制度框架下,并考慮可行性問題,筆者提出以下兩個(gè)建議。

  一是對在看守所羈押期間發(fā)生的刑訊逼供案件,可以考慮追究羈押機(jī)關(guān)相關(guān)人員的連帶責(zé)任。其法律依據(jù)是,依照《看守所條例》規(guī)定,看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的專門機(jī)關(guān),必須“保障人犯的合法權(quán)益。嚴(yán)禁打罵、體罰、虐待人犯”。那么,一旦在看守所發(fā)生了刑訊逼供,就意味著看守所沒有履行好保障人犯合法權(quán)益的職責(zé)義務(wù),看守所理應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)刑訊逼供的后果,重者可以依照刑法追究相關(guān)看守責(zé)任人員玩忽職守的刑事責(zé)任;輕者可以依照行政法規(guī)追究其行政責(zé)任。如此,則可以最大限度地增強(qiáng)看守所警察履行職責(zé)的責(zé)任心,防范其受到偵查部門的干擾,保障物質(zhì)隔離措施的有效性。

  二是檢察機(jī)關(guān)可以通過閉路監(jiān)視設(shè)備等途徑,監(jiān)控偵查人員的訊問過程。人民檢察院依法對看守所的監(jiān)管活動進(jìn)行法律監(jiān)督,保障看守所內(nèi)被羈押人犯的人身安全等合法權(quán)益,是檢察機(jī)關(guān)駐所檢察的基本要求。為了增強(qiáng)物質(zhì)隔離措施的有效性,應(yīng)當(dāng)允許檢察機(jī)關(guān)通過閉路監(jiān)視設(shè)備的方式,監(jiān)督偵查人員在提訊室內(nèi)的訊問過程,防止刑訊逼供和變相刑訊逼供的發(fā)生。

  (作者:李繼華 單位:北京市人民檢察院第二分院)

編輯:朱鵬英】
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