11月4日至6日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明來(lái)到陜西省富平縣檢察院和陜西省檢察院，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)開(kāi)展調(diào)研，并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要著力解決檢察工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作，更加有效地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　曹建明充分肯定了陜西省檢察機(jī)關(guān)幾年來(lái)在高檢院和省委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能，做了大量卓有成效的工作，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。他指出，當(dāng)前，按照黨的十七大要求，從中央到地方正在分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題�；鶎訖z察院是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的一線平臺(tái)，基層檢察院建設(shè)在檢察事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性的地位和作用。基層檢察院工作是全部檢察工作的基礎(chǔ)，是推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的根本。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為有利契機(jī)和有力抓手，結(jié)合貫徹黨的十七大精神和黨中央對(duì)檢察工作的重要指示，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要高度重視、認(rèn)真研究、著力推進(jìn)新形勢(shì)下的基層檢察院建設(shè)，始終將基層檢察院建設(shè)作為檢察工作的重中之重，作為各級(jí)檢察院必須常抓不懈的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　曹建明指出，要把堅(jiān)持正確方向作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作的根本前提。方向問(wèn)題，特別是政治方向問(wèn)題至關(guān)重要。胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作作出一系列重要指示，對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作提出了很高的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，必須把堅(jiān)持正確的政治方向作為根本前提和重要任務(wù)來(lái)抓，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保證�；鶎訖z察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警一定要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檢察工作的重要指示，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義正確方向。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝工作，著力解決基層檢察院如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和如何實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩大課題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

　　曹建明指出，要把堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作的核心要求�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作，核心也要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民。做好基層檢察工作，要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的意識(shí)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法統(tǒng)一到為民執(zhí)法的工作中去。要牢固樹(shù)立群眾觀念，深入農(nóng)村，深入社區(qū)，深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，把人民群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)檢察工作成效的重要依據(jù)。要提高做群眾工作的能力。基層檢察院要將工作重心進(jìn)一步下移，確保問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，高度重視涉農(nóng)檢察工作，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的了解和研究，改變工作方法，創(chuàng)新工作方式，完善農(nóng)村檢察制度建設(shè)，依法堅(jiān)決打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　曹建明強(qiáng)調(diào)，要把提高法律監(jiān)督能力作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作的關(guān)鍵所在�，F(xiàn)階段人民群眾對(duì)檢察工作的期待越來(lái)越高，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力建設(shè)顯得更加重要和緊迫。要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督的范圍和重點(diǎn)，堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，不斷破解法律監(jiān)督難題，豐富監(jiān)督方式和措施，切實(shí)履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)。要高度重視檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)基層檢察干警的教育培訓(xùn)工作，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)基層一線辦案力量，進(jìn)一步下大力氣解決基層檢察院檢察官斷檔和辦案力量不足的問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取地方黨委、人大對(duì)人民檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的支持，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法途徑，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的力度和效果。

　　曹建明指出，要把完善體制機(jī)制作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作的動(dòng)力和保障。著力構(gòu)建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。就基層檢察院而言，要緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央司法體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革。要進(jìn)一步優(yōu)化基層檢察職能配置，緊緊圍繞科學(xué)合理配置檢察權(quán)，進(jìn)一步探索規(guī)范基層檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、人員配備，健全完善分工合理、權(quán)責(zé)明確、互相配合、互相制約、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。要完善基層檢察院建設(shè)考核評(píng)價(jià)模式和指標(biāo)體系，積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的基層檢察院建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制對(duì)基層檢察院建設(shè)的科學(xué)指引和導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案流程和檢察人員執(zhí)法行為規(guī)范。要高度重視、切實(shí)發(fā)揮基層檢察院檢察委員會(huì)作用。要深入推行檢務(wù)公開(kāi)，增加檢察工作透明度，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　曹建明指出，要把建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作的永恒主題。加強(qiáng)基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要高度重視基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要切實(shí)加強(qiáng)基層檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008—2012年工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要在加強(qiáng)檢察人員職業(yè)道德建設(shè)上下功夫，堅(jiān)持以忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明為核心，大力培育檢察職業(yè)精神，增強(qiáng)檢察人員自覺(jué)抵御各種腐蝕和誘惑的能力。

　　曹建明強(qiáng)調(diào)，要把解決基層實(shí)際困難和問(wèn)題作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察工作的重要任務(wù)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要更多地關(guān)心基層檢察院建設(shè)，力所能及地幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，在調(diào)動(dòng)基層干警的積極性上下功夫，在落實(shí)基層的人、財(cái)、物保障上下功夫。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有利于基層檢察院建設(shè)的政策措施，抓好政策措施的貫徹執(zhí)行。要采取有效措施解決基層檢察院人才短缺、檢察官斷檔等突出問(wèn)題。要大力實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，提升檢察機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和工作效率�；鶎訖z察院要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極爭(zhēng)取地方黨委、人大、政府和社會(huì)各界的重視、關(guān)心和幫助，為推進(jìn)基層檢察院建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　富平縣檢察院是曹建明檢察長(zhǎng)的定點(diǎn)基層檢察院聯(lián)系點(diǎn)。在富平縣檢察院調(diào)研期間，曹建明分別與富平縣檢察院黨組成員、中層干部、部分一線干警進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了富平縣委、縣政府、縣人大、政法各部門(mén)和部分人大代表、政協(xié)委員及人民監(jiān)督員、律師代表對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議。在陜西省檢察院調(diào)研期間，曹建明視察了省檢察院舊樓改造工程和國(guó)家檢察官學(xué)院陜西分院，與陜西省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。

　　陜西省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任趙樂(lè)際陪同曹建明參加了在陜西省檢察院的座談會(huì)并發(fā)表講話。陜西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)袁純清會(huì)見(jiàn)了曹建明。陜西省委常委、政法委書(shū)記宋洪武參加了在陜西省檢察院的座談會(huì)。陜西省檢察院檢察長(zhǎng)胡太平陪同調(diào)研。(記者肖瑋　倪建軍）