領(lǐng)導(dǎo)追星、政府買單，早已成為眾矢之的，國(guó)家明令禁止。然而山西省定襄縣為了凝聚人氣、招商引資，近三年來(lái)先后四次邀請(qǐng)明星前來(lái)助陣，結(jié)果項(xiàng)目沒(méi)引來(lái)幾個(gè)，錢卻花去1000多萬(wàn)。與此同時(shí)，該縣大量迫在眉睫的民生問(wèn)題因?yàn)樨?cái)政困難而擱淺。10月31日，定襄縣城解放路、新開路的一批居民圍著記者氣憤地說(shuō)：“眼看不到20天就要上凍，居民盼了多年的集中供熱仍沒(méi)錢辦，而縣長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)的明星大腕扭幾下屁股、唱幾嗓子就花費(fèi)上千萬(wàn)，真是領(lǐng)導(dǎo)追星，百姓揪心�！�

　　賈縣長(zhǎng)三年“四把火”，窮縣刮起“明星風(fēng)”

　　定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財(cái)政。2006年9月，定襄縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新縣長(zhǎng)上任，正是從那時(shí)開始，財(cái)政拮據(jù)的定襄縣圍繞“政府搭臺(tái)，明星唱戲，特色冠名，拉動(dòng)發(fā)展”，頻頻搞出大動(dòng)作。

　　2006年11月17日，2006山西·定襄(太原)招商引資會(huì)項(xiàng)目推介會(huì)文藝演出在太原工人文化宮隆重舉行。這場(chǎng)演出由兩位電視“名嘴”主持，數(shù)位演藝界當(dāng)紅歌星亮嗓。據(jù)介紹，定襄在省城舉辦規(guī)模如此宏大的招商引資活動(dòng)，在全省縣市中尚屬首家，當(dāng)?shù)毓俜矫襟w盛贊“省城刮起定襄風(fēng)”。定襄縣政府邀請(qǐng)了近百位嘉賓前來(lái)參加，加上隨行人員共數(shù)百人，縣直單位車輛被調(diào)集起來(lái)統(tǒng)一調(diào)配使用。據(jù)知情人士透露，這場(chǎng)讓定襄“一舉成名”的活動(dòng)，花費(fèi)近450萬(wàn)元。當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，這場(chǎng)盛況空前的活動(dòng)是在新一屆縣政府組成后的第50天登場(chǎng)的，是賈玉文縣長(zhǎng)“燒的第一把火”。

　　時(shí)隔不足三個(gè)月，定襄縣政府又燒“第二把火”，在自家門口過(guò)了一把“明星癮”。2007年2月10日，定襄縣政府主辦的2007年紀(jì)元之春春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)隆重開演。與上次太原演唱會(huì)相比，這次場(chǎng)面毫不遜色，縣里請(qǐng)來(lái)了三位著名電視節(jié)目主持人和數(shù)位著名歌手。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w稱這臺(tái)晚會(huì)“令21萬(wàn)定襄老百姓足不出戶、就饕餮了一出高水準(zhǔn)的文藝大餐”，并“首次采用了現(xiàn)場(chǎng)直播方式”。據(jù)反映，這臺(tái)晚會(huì)共花費(fèi)200多萬(wàn)元。

　　定襄縣政府燒的“第三把火”更旺。2007年12月7日，定襄縣第二屆招商引資洽談會(huì)暨縣域經(jīng)濟(jì)形象展示活動(dòng)在忻州市體育廣場(chǎng)隆重開幕。這次縣里再度請(qǐng)來(lái)兩位著名電視節(jié)目主持人和三位紅極一時(shí)的歌星。這次活動(dòng)被稱作“解放思想、擴(kuò)大開放的又一重大舉措和對(duì)外展示定襄形象的又一次大檢閱”。縣政府組織縣直各科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各企業(yè)派車派人，組成浩大車隊(duì)赴忻州，縣里包下了忻州市區(qū)各大小賓館，接送明星、嘉賓的都是豪華轎車。據(jù)了解，這次活動(dòng)耗資350多萬(wàn)元。尤其讓定襄干部群眾大開眼界的是，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“追星縣長(zhǎng)”的賈玉文，在晚會(huì)上粉墨登場(chǎng)，與某著名歌手同臺(tái)演唱《十五的月亮》，成為這次活動(dòng)的“一大亮點(diǎn)”。

　　過(guò)了不到兩個(gè)月，賈玉文縣長(zhǎng)又燒起了“第四把火”。2008年1月30日，2008年定襄縣春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)在政府禮堂再次上演。兩位電視“名嘴”到場(chǎng)助興，兩位大腕級(jí)歌唱演員獻(xiàn)歌。報(bào)道稱“這次活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步樹立了定襄擴(kuò)大開放的新形象，增強(qiáng)了定襄在外的影響力、親和力、吸引力，將進(jìn)一步吸引更多的人氣、財(cái)氣向定襄集聚，推動(dòng)定襄經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。知情人說(shuō)，這臺(tái)晚會(huì)花費(fèi)資金200多萬(wàn)元。

　　砸進(jìn)千萬(wàn)元“沒(méi)冒幾個(gè)泡”，建成的項(xiàng)目拿到招商會(huì)上簽約

　　據(jù)了解，定襄縣政府四次邀請(qǐng)明星，花費(fèi)1200多萬(wàn)元，其中向本縣企業(yè)拉贊助300多萬(wàn)元，絕大部分由縣財(cái)政出資。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，每次一有明星要來(lái)縣里，他們都接到縣政府的電話，要求贊助，其中包括縣長(zhǎng)親自打來(lái)的電話，都是幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的要。據(jù)記者了解，定襄有一家民營(yíng)企業(yè)，在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一再催促下，一次性出資40萬(wàn)元贊助明星演唱會(huì)。

　　2005年9月1日，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施了新修訂的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，對(duì)公款追星的個(gè)人和單位的處罰作出了明確規(guī)定，包括對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。2007年4月，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦再度要求，政府節(jié)慶活動(dòng)不得邀請(qǐng)演藝明星，不得拉贊助、搞攤派。定襄縣的追星行為，明顯違反了上述有關(guān)規(guī)定，屬于頂風(fēng)違紀(jì)。

　　定襄縣一些干部群眾對(duì)記者說(shuō)，縣里不惜重金邀請(qǐng)明星前來(lái)助陣，為招商引資造勢(shì)，砸進(jìn)去上千萬(wàn)元，轟轟烈烈之后卻“沒(méi)冒幾個(gè)泡。”定襄縣商務(wù)局局長(zhǎng)楊曉新說(shuō)，這幾年縣里幾次大的招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目不少，但由于種種原因，落地的項(xiàng)目不多。

　　定襄縣發(fā)改局副局長(zhǎng)徐近平向記者提供的一份《縣招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況》顯示，2006山西·定襄(太原)招商引資會(huì)簽約項(xiàng)目33個(gè)，項(xiàng)目總投資23.7億元，截至目前有10個(gè)項(xiàng)目開工和實(shí)施。2007年定襄縣第二屆招商引資洽談會(huì)暨縣域經(jīng)濟(jì)形象展示活動(dòng)簽約項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目總投資30.9億元，截至目前有9個(gè)項(xiàng)目開工和實(shí)施。

　　對(duì)于這個(gè)材料列舉的19個(gè)已開工項(xiàng)目，定襄縣一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，絕大多數(shù)項(xiàng)目都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村已經(jīng)談成并且已經(jīng)開工或建成，又拿到招商引資會(huì)上充作新項(xiàng)目簽約的，比如寶源高合金鋼項(xiàng)目是從山東引進(jìn)的，早在2006年10月就已建成并生產(chǎn)鑄件，卻上了太原招商會(huì)。這位負(fù)責(zé)人還舉例說(shuō)，林河鍛壓有限公司項(xiàng)目，是神山鄉(xiāng)自己招來(lái)的，已基本建成投產(chǎn)，也被拿到招商會(huì)上湊熱鬧。“表面上看外來(lái)投資不少，其實(shí)到哪兒都是那幾張熟面孔。”

　　該縣另一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他曾有兩個(gè)尚在醞釀的項(xiàng)目，八字還沒(méi)一撇，卻被縣領(lǐng)導(dǎo)要求拿到太原招商會(huì)上簽字�！凹兇馐菧悢�(shù)，這兩個(gè)項(xiàng)目根本不可能上�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果按報(bào)紙上報(bào)道的、簡(jiǎn)報(bào)上統(tǒng)計(jì)的，定襄縣應(yīng)該是工廠林立，項(xiàng)目遍地，但只要走走看看就明白了，“事實(shí)就如禿子頭上的虱子，是明擺著的”。

　　污染、學(xué)校危房、群眾最低生活保障等問(wèn)題成堆

　　該縣一些干部說(shuō)，縣領(lǐng)導(dǎo)追星，被一片“表面繁榮景象遮望眼”，看不到民生之艱。與定襄縣僅25公里的忻府區(qū)早在三年前就用上了天然氣，五年前就實(shí)現(xiàn)了集中供熱，但定襄居民還是用原煤做燃料燒飯、取暖，空氣污染嚴(yán)重。進(jìn)入定襄縣城，記者看到灰蒙蒙的煙霧遮天蔽日，濃烈的煤焦氣味撲面而來(lái)，讓人呼吸變得困難。

　　定襄縣人民醫(yī)院一位醫(yī)生說(shuō)，縣城居民常年都在煙塵彌漫中度過(guò)，患呼吸系統(tǒng)疾病的人數(shù)明顯比其他地方多。今年4月中旬，山西省環(huán)保局通報(bào)了一季度全省空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的六個(gè)縣市，其中定襄縣排在倒數(shù)第二位，被實(shí)施區(qū)域限批�？h城居民說(shuō)，集中供熱和使用天然氣能有效降低污染，他們?cè)略屡�、年年等，就是不見供熱供氣工程有大的進(jìn)展。

　　定襄縣是山西人畜飲水較為困難的縣份之一，據(jù)該縣水利局設(shè)計(jì)室主任張還如介紹，目前全縣尚有27個(gè)村的1.2萬(wàn)多農(nóng)村居民飲用不安全水，急需解困。河邊鎮(zhèn)河二村農(nóng)民告訴記者，這些年一些村民感覺(jué)腰腿疼，肌肉萎縮，肢體麻木、僵直變形，走路一瘸一拐，有的基本喪失勞動(dòng)能力。后來(lái)一檢查，才知道是長(zhǎng)期飲用高氟水引起的氟骨癥。記者在該村看到，村民幾乎都是氟斑牙，牙齒發(fā)黃，有的牙表面呈沙石狀脫落。

　　在蔣村鄉(xiāng)東力村學(xué)校記者看到，三排低矮的校舍，墻壁斑駁，一些教室地面用青磚壘成，不少課桌歪歪倒倒，用繩子捆扎起來(lái)才勉強(qiáng)能用。該校一名教師告訴記者，校舍是上個(gè)世紀(jì)六七十年代建成的，早在幾年前就被定為危房，老師和學(xué)生每天上課都提心吊膽。據(jù)介紹，定襄縣目前尚有12所學(xué)校危房亟待改造。當(dāng)?shù)匾幻麑W(xué)校校長(zhǎng)說(shuō)，去年全縣有40個(gè)貧困村學(xué)校因教育專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付沒(méi)能按時(shí)到位，學(xué)校買不起煤取暖，教師和學(xué)生過(guò)了一個(gè)寒冷的冬天。據(jù)反映，在城關(guān)地區(qū)新建一所初中、一所小學(xué)早就納入民生工程計(jì)劃，但至今兩所學(xué)校還未開工。隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加，定襄縣城現(xiàn)有的學(xué)校班容量嚴(yán)重超標(biāo)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的班容量達(dá)90人，還有部分適齡兒童不能入學(xué)，一些學(xué)校靠師生集資更換桌凳。

　　定襄是山西省最遲建立農(nóng)村最低生活保障制度的縣之一。民政部發(fā)布的全國(guó)縣以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保最新情況表明，2008年9月份，山西省農(nóng)村低保人均支出42元，忻州市人均支出32元，定襄縣人均支出只有21元。2008年8月份，山西省城鎮(zhèn)低保人均支出121元，忻州市人均支出115元，定襄縣人均支出只有76元，在忻州市最低。

　　2007年8月，山西省建設(shè)廳下發(fā)通知，指出全省有22個(gè)縣尚未建立廉租住房制度，其中包括定襄縣，省里要求2008年底所有廉租住房保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年9月，忻州市政府關(guān)于全市保障性住房工作進(jìn)展情況的通報(bào)表明，定襄縣尚未落實(shí)和發(fā)放一分錢的廉租住房租賃補(bǔ)貼資金，也未落實(shí)新建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地。

　　記者就上述問(wèn)題要求采訪縣長(zhǎng)賈玉文，被告知縣長(zhǎng)不在，不能接受采訪。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 肖波 王文志)