中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動白皮書發(fā)表(全文)

　　中國為他國買單的溫室氣體排放量約占總量的20%

　　氣候變化已對中國生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展帶來現(xiàn)實威脅

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　　中新網(wǎng)10月29日電 國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動》白皮書，并舉辦新聞發(fā)布會介紹白皮書有關(guān)情況。

　　國家發(fā)展改革委員會副主任解振華在發(fā)布會上介紹，今天發(fā)布的白皮書由八章組成，即氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動、適應(yīng)氣候變化的政策與行動、提高全社會參與意識和能力、加強氣候變化領(lǐng)域國際合作，以及應(yīng)對氣候變化機制體制建設(shè)。

　　解振華說，白皮書全面介紹了中國應(yīng)對氣候變化的政策與努力，以及落實《應(yīng)對氣候變化國家方案》所取得的進(jìn)展和成果，闡述了中國積極應(yīng)對氣候變化的立場，主要包括：

　　——中國的基本國情決定了中國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了現(xiàn)實的威脅，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、沿海和生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域；

　　——中國堅持在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對氣候變化，全面實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》，加大力度落實《國家方案》提出的2010年控制溫室氣體排放、增強適應(yīng)氣候變化能力、加強科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)和增強公眾意識與管理水平等目標(biāo)；　

　　——中國積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源能源、提高資源能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、植樹造林，取得了明顯成果。2007年全國單位GDP能耗下降3.66%；2006和2007年累計節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放3.35億噸二氧化碳；2007年關(guān)停小火電機組1438萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬噸、落后水泥產(chǎn)能5200萬噸；2007年可再生能源利用總量約2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放約5億噸二氧化碳；2006和2007年風(fēng)電新增裝機305萬千瓦，年均增長148%；截至到2007年底，全國戶用沼氣達(dá)到2600多萬戶，每年可替代1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放4400萬噸二氧化碳；

　　——中國在農(nóng)業(yè)、森林和其它自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源等領(lǐng)域，以及海岸帶及沿海地區(qū)等脆弱區(qū)，積極實施適應(yīng)氣候變化的政策、行動，取得了積極成果。大力增強了農(nóng)業(yè)、林業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力；截至2007年底，全國累計初步治理水土面積約100萬平方公里；強化提高了海洋災(zāi)害防御能力，初步建成了海洋環(huán)境立體化觀測網(wǎng)絡(luò)；

　　——中國重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識的提高，大力倡導(dǎo)全社會參與應(yīng)對氣候變化的全民行動；

　　——中國積極參加和推動應(yīng)對氣候變化的國際合作，建設(shè)性地推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有效實施；推進(jìn)《公約》和《議定書》下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作，促進(jìn)清潔發(fā)展機制項目合作的深入發(fā)展；

　　——中國政府進(jìn)一步強化了應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了協(xié)調(diào)管理工作機制，各級政府都要把應(yīng)對氣候變化作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，將應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)、本部門實際的措施，不斷增強應(yīng)對氣候變化工作的組織和實施能力。 白皮書表明，中國政府本著對中華民族和全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出不懈努力。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)