梁衛(wèi)（廣西欽州市半宙集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）是一個(gè)不折不扣的名人，但是我更愿意將他的行為稱之為“能人腐敗”。當(dāng)前，我國(guó)腐敗特點(diǎn)的一個(gè)重要變化就是，腐敗分子往往由人們印象中無所作為的“庸官”轉(zhuǎn)向越來越多的“能人”。慕綏新是如此，在他倒臺(tái)的時(shí)候，據(jù)說沈陽有不少人惺惺相惜，“老慕在沈陽還是做了不少事情的”。海南省文昌市委原書記謝明中更是如此。他在被“雙規(guī)”之前，被公認(rèn)是一顆冉冉升起的政治新星，在當(dāng)?shù)赜兄�“不錯(cuò)的口碑”。為什么這些“能人”會(huì)成為腐敗分子呢?

　　“能人腐敗”的根源在于權(quán)力運(yùn)行的不規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制的缺位。這與我國(guó)當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)體制改革與轉(zhuǎn)軌的特殊階段有關(guān)。改革是什么?改革就是要打破原有的與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的制度框架，建立起與新的生產(chǎn)力要求相適應(yīng)的制度體系。改革會(huì)解放生產(chǎn)力，但其本身就是一種對(duì)于原有制度的突破和違背。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，這種突破會(huì)帶來生產(chǎn)力的解放。但是從法治的角度來說，這絕對(duì)不是什么好的現(xiàn)象，因?yàn)樗鼤?huì)縱容一些改革者藐視制度，從而陷入違法亂紀(jì)的境地。甚至可以說，在改革時(shí)期，企業(yè)家精神與遵紀(jì)守法往往可能是相互沖突的。

　　以梁衛(wèi)為例，他可以說曾經(jīng)是一名杰出的企業(yè)家，將一個(gè)瀕臨倒閉的罐頭食品廠發(fā)展成到1994年擁有2.3億元總資產(chǎn)、年產(chǎn)值1億多元的國(guó)有大型企業(yè)。1990年前后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，大量國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或改制，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)蓬勃發(fā)展。國(guó)有企業(yè)不僅有著沉重的社會(huì)包袱，而且在利稅等方面相對(duì)于其他類型的企業(yè)甚至有劣勢(shì)。國(guó)有企業(yè)如何搶占市場(chǎng)?如何發(fā)展生產(chǎn)?如何爭(zhēng)取政策、資金支持?這里面可能就有很多非常規(guī)的經(jīng)營(yíng)手段。結(jié)果是，企業(yè)發(fā)展了，企業(yè)

　　家被授予了各種榮譽(yù)，但是他們內(nèi)心的自我膨脹和對(duì)規(guī)則的漠視會(huì)為他們未來的違法犯罪行為埋下種子。企業(yè)家在企業(yè)中具有絕對(duì)的權(quán)威，這時(shí)候任何形式的權(quán)力制約和監(jiān)督往往都是徒勞的。

　　激勵(lì)機(jī)制不到位也可能是“能人腐敗”的一個(gè)重要影響因素。半宙集團(tuán)的興起即使不能都算做梁衛(wèi)一個(gè)人的功勞，他的企業(yè)家精神在其中也必然起到了至關(guān)重要的作用。然而，他得到了什么樣的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?我們不太清楚梁衛(wèi)的具體收入，但從普遍的情況來看，這些企業(yè)家的收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其所創(chuàng)造的價(jià)值。盡管企業(yè)家最終掌握了巨大的權(quán)力，也獲得了無數(shù)的榮譽(yù)，但是他們內(nèi)心很可能是失衡的。因?yàn)樗麄儠r(shí)常會(huì)想，如果當(dāng)時(shí)他著手經(jīng)營(yíng)的是自己的私人企業(yè)，那會(huì)是一個(gè)什么樣的局面?在其他一些案

　　件中我們會(huì)經(jīng)�？吹�，一些企業(yè)家會(huì)嘗試模糊企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，使自己成為企業(yè)的股東甚至擁有者。在國(guó)家加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的背景下，這些“能人”最后往往都會(huì)變成悲劇性的人物。

　　如何看待“能人腐敗”?在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深化和逐步完善的時(shí)期，一方面要通過進(jìn)一步加大權(quán)力制約和監(jiān)督的力度，提高全社會(huì)尊重規(guī)則、遵紀(jì)守法的意識(shí)，減少腐敗等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生;另一方面，需要我們進(jìn)一步解放思想，在充分保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，尊重企業(yè)家的投入和貢獻(xiàn)。健全、完善的激勵(lì)制度是企業(yè)創(chuàng)造力的源泉，企業(yè)家遵紀(jì)守法的意識(shí)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

　　(作者過勇系清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心副主任)