中新社鳳陽(yáng)十月十日電 題：安徽小崗村：“分田到戶”到“土地流轉(zhuǎn)”的三十年變遷

　　　　　中新社記者 顧立軍 吳蘭

　　這些天，安徽鳳陽(yáng)小崗村沉浸在一片喜悅之中。

　　九月三十日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到此間，到田間、訪農(nóng)戶、問(wèn)農(nóng)事，關(guān)心中國(guó)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的情形成為此間田間地頭、村頭院內(nèi)農(nóng)民談話的焦點(diǎn)。

　　當(dāng)年萬(wàn)里等老一輩革命家來(lái)到鳳陽(yáng)小崗支撐農(nóng)村發(fā)展，今天，胡錦濤來(lái)到鳳陽(yáng)小崗，為中共農(nóng)村發(fā)展又繪藍(lán)圖。

　　“生活要有改變，要好上加好，就必須要‘想點(diǎn)子’、‘動(dòng)腦子’。在饑餓、貧困年代時(shí)，想如何吃飽穿暖，要想要?jiǎng)�；在吃穿不用愁了，口袋里也有錢了的時(shí)候，也要想要?jiǎng)印！碑?dāng)年小崗村大包干帶頭人之一的嚴(yán)金昌在接受本社記者采訪時(shí)，回顧這三十年的小崗?fù)恋刈冞w時(shí)如是說(shuō)。

　　就是因?yàn)檫@一“想”一“動(dòng)”，中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地的小崗，掀起中國(guó)農(nóng)村土地改革的兩次熱潮。第一次熱潮是一九七八年的“大包干”、“分田到戶”已成經(jīng)典。第二次熱潮就是如今普遍關(guān)注的“土地流轉(zhuǎn)”。

　　嚴(yán)金昌介紹說(shuō)，三十年前，饑餓、困苦，讓十八戶農(nóng)民按下手印，將土地分田到戶，實(shí)行單干，小崗人從此過(guò)上“手中有糧，心中不慌”的日子。但因?yàn)橘u糧難、“三提五統(tǒng)”等因素的影響，上世紀(jì)九十年代左右小崗?fù)恋爻霈F(xiàn)“拋荒”現(xiàn)象，發(fā)展的腳步停留在“吃飽穿暖”的階段，而被外界尖刻的評(píng)為“一年越過(guò)溫飽線，二十年沒(méi)過(guò)富�？病�。

　　在經(jīng)過(guò)短暫停滯的發(fā)展后，三十年后的今天，敢為人先的小崗人摸索一條新路，重新在黃土地上做文章，搞試驗(yàn)，讓昔日分到各戶的田部分進(jìn)行整合“土地流轉(zhuǎn)”。

　　小崗村委書(shū)記史學(xué)亮說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)始于當(dāng)初的“反包倒租”，就是鼓勵(lì)土地向種田大戶、能手流轉(zhuǎn)，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組織協(xié)調(diào)改變土地現(xiàn)轉(zhuǎn)，從而發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)，已獲得更大的利潤(rùn)。通過(guò)新農(nóng)村規(guī)劃，加大投入，大力支持中心村的發(fā)展，將村民向中心村集中。這樣可以節(jié)約土地，減少國(guó)家財(cái)政對(duì)公共設(shè)施的投入，促進(jìn)村民素質(zhì)的提高，改善村民的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　最初的試驗(yàn)地，就是小崗村的八十畝葡萄園。

　　在小崗村的村西頭，作為第二代小崗人，現(xiàn)在葡萄園園主的嚴(yán)德友介紹說(shuō)，二00一年江蘇省張家港市長(zhǎng)江村投資一百七十萬(wàn)元，以每畝年租金五百元的標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)民手中轉(zhuǎn)包農(nóng)戶集中連片的土地，建起的小崗葡萄示范園，引導(dǎo)農(nóng)民種植葡萄。今年，通過(guò)租賃和串換來(lái)一百二十畝，使葡萄園的面積達(dá)到二百畝。算算今年純收入，有三十來(lái)萬(wàn)元呢。

　　在小崗村的村東頭，在成片的雙孢菇大棚前，二十三歲的苗娟向記者介紹說(shuō)，她來(lái)小崗已有三個(gè)年頭了，剛來(lái)的時(shí)候建三個(gè)雙孢菇大棚作為試驗(yàn)，當(dāng)年就收回成本。目前擁有十四個(gè)大棚，每個(gè)棚可產(chǎn)菇九千斤左右，年純收入十來(lái)萬(wàn)元。大棚的土地就是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民那租賃的，目前面積已達(dá)一百五十畝。

　　同樣，土地流轉(zhuǎn)的受益者還有大包干的帶頭人嚴(yán)金昌。作為當(dāng)年秘密在“分田到戶”協(xié)議上摁下紅手印的“大包干”帶頭人，他和幾戶農(nóng)民一起，按照葡萄園的模式，于二00四年自愿把自己當(dāng)年冒著坐牢風(fēng)險(xiǎn)分到自家的田地租出去，交由外來(lái)的一家養(yǎng)殖公司發(fā)展種豬擴(kuò)繁基地。老嚴(yán)如今成了小崗村現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)管理者，每月有八百元左右的固定工資。

　　記者在小崗村采訪發(fā)現(xiàn)，從大包干帶頭人到小崗村民，從世界各地而來(lái)的媒體記者到此間的出租車司機(jī)，都在談?wù)撝�小崗掀起的新一輪的土地�(zé)岢薄?/p>

　　大包干帶頭人、小崗村委會(huì)副主任關(guān)有江說(shuō)，村民把土地租給種田大戶、專業(yè)能手，不僅可以得到租賃費(fèi)，還可以在葡萄園、蘑菇大棚等忙時(shí)打工獲得每日三十到四十元不等的工資，這樣就等于一塊田有了兩份收入，因此很多村民愿意進(jìn)行這樣的流轉(zhuǎn)，與種田相比效益高得太多。

　　關(guān)有江說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來(lái)了更多的發(fā)展空間，黃土地又有新文章可做。九月三十日的胡錦濤總書(shū)記的小崗之行，對(duì)小崗“土地流轉(zhuǎn)”的肯定，為小崗困惑多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展問(wèn)題明確方向，為農(nóng)村的發(fā)展送來(lái)“金鑰匙”，為農(nóng)民的“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)”注入“定心丸”。今后，小崗還將繼續(xù)探索土地流轉(zhuǎn)形式和各種作物品種的選擇，使土地能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　完