煽動村民數(shù)十人阻撓重點項目建設

　　海口一原人大代表被判7年另外六名帶頭阻撓施工者也被判刑

　　被告人以征地遺留問題未解決為借口，多次煽動村民對新埠島開發(fā)建設進行阻撓，數(shù)次用挖掘機將路挖斷，致使施工被迫停止。法院一審以聚眾擾亂社會秩序罪判刑

　　海南省�？谑性�人大代表、海口市新埠社區(qū)居委會委員鄭長生，為了一己私利，煽動村民阻撓�？谑行虏簫u重點項目施工一案，今天上午在�？谑忻捞m區(qū)法院公開開庭審理，法院當庭作出判決，一審依法判處鄭長生有期徒刑7年。

　　被告人鄭長生原系�？谑行虏荷鐓^(qū)居委會委員，�？谑械谑�四屆、美蘭區(qū)第五屆人大代表。2001年4月28日因犯賭博罪被海南省澄邁縣人民法院判處有期徒刑1年1個月。2007年12月12日因涉嫌聚眾擾亂社會秩序被行政拘留，同年12月27日因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪被刑事拘留，2008年1月21日被逮捕。

　　新埠島整體規(guī)劃及開發(fā)項目系海口市政府根據(jù)國務院批復并由海南省、�？谑袃杉壵�府確定的重點社會投資建設項目。2005年3月，經(jīng)�？谑姓�府批準，�？谑姓�府國資委與海南優(yōu)聯(lián)投資發(fā)展有限公司共同出資，成立了新埠島開發(fā)建設總公司，承接對新埠島的開發(fā)項目。

　　被告人鄭長生為能從新埠島劃出部分土地進行合作開發(fā)，從而謀取個人利益的目的，自2007年8月開始，指使并指揮被告人陳中雄、洪春倫、朱祥科、蒙信學、林詩興、楊明輝等人，以新東社區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社征地遺留問題未解決為借口，多次煽動并組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社的村民對新埠島的開發(fā)建設進行阻撓，情節(jié)嚴重，致使新埠島的開發(fā)建設無法進行。

　　美蘭區(qū)法院一審查明，被告人鄭長生出資、指使并指揮陳中雄、洪春倫、朱祥科、林詩興、蒙信學、楊明輝等人多次煽動、組織村民對新埠島的開發(fā)建設工作進行阻撓，造成經(jīng)濟損失共計人民幣251448.97元。

　　2007年8月中旬，被告人陳中雄、洪春倫、朱祥科等人發(fā)現(xiàn)新埠開發(fā)公司準備對作為市政規(guī)劃道路也是新埠開發(fā)公司在北部施工工程車的必經(jīng)之道的新埠島3號公路進行平整，便將此情況向鄭長生報告，鄭長生隨即指使陳中雄等人煽動村民阻撓施工。

　　同年8月18日，陳中雄、洪春倫、朱祥科等人組織了五六十名村民對新埠開發(fā)公司平整3號公路進行阻撓。在新埠開發(fā)公司最終將3號路平整完成后，為阻止施工的工程車通行，鄭長生出錢并指示陳中雄、洪春倫、朱祥科、蒙信學等人組織人員將3號路挖斷。8月23日，陳中雄、洪春倫、朱祥科、林詩興等人組織村民并雇用民工再次將3號路挖斷。8月31日，新埠開發(fā)公司與新埠街道新埠、新東居委會簽訂合作意向書，當晚鄭長生要求修改合作意向書未果。9月1日，陳中雄等人又一次組織村民并雇用民工將3號路挖斷。9月2日、4日，陳中雄按鄭長生的指示，通過楊明輝先后雇傭了李全安和吳為桃的挖掘機并組織村民兩次將3號路挖斷。9月4日鄭長生還親自到現(xiàn)場指揮挖掘機將3號路挖斷成S形。新埠開發(fā)公司在北部的施工被迫停止。

　　2007年12月初，海南電網(wǎng)�？诠╇姽�司在新埠島1號橋邊的西苑路人行道處挖溝，準備鋪設通往起步區(qū)及北部填海區(qū)的基礎電力設施(新埠島開發(fā)建設的電力配套設施)，被告人陳中雄、洪春倫、朱祥科等人發(fā)現(xiàn)后便將此情況向鄭長生報告，鄭長生即指使陳中雄等人組織村民進行阻撓。12月4日至8日、10日、11日，陳中雄、洪春倫、朱祥科、林詩興、楊明輝等人多次組織近百名村民，打著橫幅，在施工現(xiàn)場采取強行奪取施工器材、砸壞因施工而堆放在旁的地磚、躺坐在施工現(xiàn)場等手段進行阻撓，且不聽現(xiàn)場執(zhí)法人員勸阻，推搡謾罵執(zhí)法人員，造成該路段基礎電力設施施工無法進行。11日上午10時許，在事發(fā)現(xiàn)場局勢已被執(zhí)法人員控制后，被告人鄭長生趕到現(xiàn)場，不聽執(zhí)法人員的勸阻，直接煽動村民進入警戒區(qū)強行阻撓施工。

　　2005年6月，�？谑忻捞m區(qū)政府為了妥善處理新埠島征地遺留問題成立了專門的工作領導小組，積極展開工作并取得成效。被告人鄭長生身為新埠社區(qū)居委會委員、市區(qū)兩級人大代表，應收集村民意見向相關部門反映，合法、有序地將征地遺留問題予以解決，而鄭長生為謀取個人利益，以解決征地遺留問題為借口，組織、指揮、甚至直接煽動村民挖斷公路、阻撓施工。

　　被告人陳中雄、洪春倫、朱祥科、林詩興、蒙信學在偵查起訴階段一致供認，被告人鄭長生多次組織村民阻撓新埠島的開發(fā)建設，目的是為了迫使新埠開發(fā)公司妥協(xié)并同意從新埠島劃出部分土地，以新埠社區(qū)和新東社區(qū)的名義而實際由其本人引資開發(fā)，達到合作開發(fā)新埠島而謀取個人利益的目的，并許諾事成后會關照他們。

　　法院認為，被告人鄭長生、陳中雄、洪春倫、朱祥科、林詩興、蒙信學、楊明輝多次組織、煽動村民阻撓新埠島的開發(fā)建設，情節(jié)嚴重，致使新埠島開發(fā)建設施工無法正常進行，造成了嚴重損失，其行為構成聚眾擾亂社會秩序罪。其中，被告人鄭長生在聚眾擾亂社會秩序中起組織、策劃、指揮作用，是首要分子，被告人陳中雄、洪春倫、朱祥科、林詩興、蒙信學、楊明輝在聚眾擾亂社會秩序中積極參與起主要作用，是積極參加者。

　　今天，美蘭區(qū)法院一審以聚眾擾亂社會秩序罪判處被告人鄭長生有期徒刑7年。陳中雄等6人分別被判處有期徒刑3年至1年不等。

　　當庭宣判后，除楊明輝表示不上訴外，其他被告人均表示要上訴。(記者 楊燕生）