今年7月，陜西省神木縣首次入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，居第九十二位。近年來(lái)，神木縣經(jīng)濟(jì)一派繁榮，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2007年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)64%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)57.6%。

　　如此快速的發(fā)展讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，農(nóng)民的日子一天天富裕起來(lái)。但是，9月初記者在神木縣農(nóng)村采訪時(shí),卻發(fā)現(xiàn)不少村民對(duì)生活前景憂心忡忡，因?yàn)槊旱V開采使他們的生存環(huán)境遭受破壞：地面下沉了，河水黑了，喝水難了，莊稼種不活了……他們擔(dān)心今后生活得不到保障。

　　地陷房裂──

　　村民安全受威脅

　　中雞鎮(zhèn)李家畔村位于毛烏素沙地，本來(lái)有70多戶、300多人，神華集團(tuán)神東公司活雞兔煤礦的開采帶來(lái)大面積塌陷后，大部分村民遷走了，只剩下6戶、20余人成為這個(gè)小村的最后守望者。

　　與李家畔村相似，店塔鎮(zhèn)燕灣村處在神東公司榆家梁煤礦的范圍。2005年，村北面的山塌陷，之后塌陷不斷發(fā)生，各家的房屋墻壁都裂了縫。9月1日，村民武八則領(lǐng)記者來(lái)到村原址。我們撥開比人還高的臭蒿，看見各種形狀的裂縫，連窯洞都塌垮了。村民說(shuō)，縣、鎮(zhèn)政府沒(méi)有規(guī)劃安全的新村地點(diǎn)，到鎮(zhèn)上買房又太貴，無(wú)奈之下，2006年下半年，他們?cè)陔x原址不到500米的采空區(qū)上方蓋新房，就是現(xiàn)在的新村。

　　好景不長(zhǎng)，新房很快也出現(xiàn)一道道裂縫，村民惶恐不安。在新村采訪時(shí)，秦文清、武須信、武旭忠等幾位村民爭(zhēng)先恐后地拉記者去自己家里看墻上的裂縫。村民王改女家的堂屋、臥室、廚房、衛(wèi)生間，幾乎每間房都有大大小小的裂縫，她說(shuō)住著害怕，可又找不到避難的住所(見圖①)。

　　情況還在惡化。今年春天，榆家梁煤礦緊挨著燕灣新村，建起了一個(gè)名叫回風(fēng)平硐的出煤礦口，新村及旁邊的公路正好在煤礦主巷道的正下方。村民武振情說(shuō)，今年5月，神東公司來(lái)村里登記，答應(yīng)給有裂縫的房屋每間補(bǔ)償200元，現(xiàn)在已經(jīng)9月了，補(bǔ)償費(fèi)還沒(méi)影兒。

　　資料顯示，全縣因煤炭開采形成的塌陷區(qū)面積達(dá)56平方公里，1900多戶、6700多農(nóng)村人口成為“生態(tài)災(zāi)民”。

　　水黑塵揚(yáng)──

　　礦區(qū)環(huán)境被污染

　　神木縣屬陜北黃土丘陵區(qū)向內(nèi)蒙古高原的過(guò)渡地帶，境內(nèi)煤礦資源主要分布在北部的風(fēng)沙草灘區(qū)，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦破壞，短期內(nèi)難以恢復(fù)。

　　在大柳塔、中雞、店塔、孫家岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大小小的煤礦、洗煤廠、蘭炭廠隨處可見，村民反映,平時(shí)他們都在日夜加足馬力生產(chǎn)，到處是黑煙滾滾、濁水橫流的景象。

　　考考烏素河邊的孫家岔鎮(zhèn)劉石畔村一帶，正在修店塔至孫家岔的公路，漫天灰塵，汽車在便道上行駛仿佛騰云駕霧。記者敲開村民宋榮師的門，問(wèn)他們家為什么白天還關(guān)著門窗，他夫人反問(wèn)道：“你沒(méi)看見這么大的灰嗎？誰(shuí)敢開��？黑色的煤塵真叫人受不了。”

　　村民指著河床一些不流動(dòng)的水潭里墨黑色、綠色、金色的死水，說(shuō)考考烏素河的水以前清得很，如今就這樣了。他們一臉抱怨地說(shuō)：“大部分煤礦的污水不經(jīng)處理就排到河里，運(yùn)煤車沿河道一字兒排開，像一條長(zhǎng)龍，揚(yáng)起老高的黑塵！”

　　記者溯水而上，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的陜煤集團(tuán)神木檸條塔礦業(yè)有限公司，在龍泉村附近有一根直徑約80厘米的大塑料管伸向河道，管子里嘩嘩地流著一股有濃烈異味的黑水(見圖②)，從正在打的礦井未經(jīng)處理就排到河道，與上游流下來(lái)的水匯合時(shí)有一條明顯的線，可謂涇渭分明。

　　神木鎮(zhèn)永興辦事處元圪垯村村民郭明昌領(lǐng)記者登上村后高高的山上，腳碰到草時(shí)，草莖上的灰掀起不小，遠(yuǎn)處的焦化廠、煤礦冒著黑煙。老郭說(shuō)，夏天山上的黑灰厚達(dá)1厘米，他指著山上一叢叢枯草說(shuō)，這就是給煤塵蓋住后“燒”死的。

　　然而，神木縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)劉玉林在接受采訪時(shí)說(shuō)：“考考烏素河的水不行，主要是運(yùn)煤車掉煤造成的，沒(méi)有工業(yè)污染，陜煤集團(tuán)等企業(yè)排的都是處理過(guò)的清水�？諝赓|(zhì)量好著呢，我們今年搞藍(lán)天工程，農(nóng)村大氣環(huán)境非常好�！�

　　煤礦采空──

　　地下水滲透嚴(yán)重

　　劉石畔村曾經(jīng)有一汪非常有名的泉水，足以保證鄰近幾個(gè)村寨的人畜飲用和土地灌溉，當(dāng)?shù)厝俗鸱Q其為“龍泉”，并在泉邊建了一座龍泉寺。2005年夏天，河西煤礦在井下作業(yè)時(shí)，一炮打斷這條多少年來(lái)流淌不息的水脈。如今，“龍泉”變成一個(gè)干枯的土坑。

　　受活雞兔煤礦開采影響，中雞鎮(zhèn)束雞河村四周全是采空區(qū)，已成為搖搖欲墜的“孤島”。村里原有的3個(gè)大水庫(kù)、10多眼水井全部干涸，村民曾經(jīng)被迫到數(shù)十里路之外拉高價(jià)水，這種日子過(guò)了二三年。如今，由于無(wú)水灌溉干旱的土地，種的玉米要么光有棒不結(jié)子，要么結(jié)的子外面僅有一層皮里面沒(méi)有粒，純粹成為“望天收”。

　　元圪垯村村民住得非常分散，原本都是自家打井，由于柳溝鄉(xiāng)辦礦放炮開采，打斷水源，井全干了。2005年夏天，村民只得想法在半山腰掘了個(gè)蓄水池，用泵從大老遠(yuǎn)把水抽到池里，再用管子接到各家，村民把這救命水稱為“自來(lái)水”，平時(shí)用這些水節(jié)省得很。

　　束雞河村村民宋在祥說(shuō)，村里十幾萬(wàn)株楊樹、柳樹因地下水滲漏而死亡。

　　《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。神木縣礦產(chǎn)資源管理辦公室技術(shù)監(jiān)督科科長(zhǎng)劉艷軍介紹道，小煤礦根本談不上復(fù)墾，神華集團(tuán)所屬煤礦也只在生活區(qū)等有限范圍內(nèi)栽樹種草，這種表面上的復(fù)墾沒(méi)用，解決不了根本問(wèn)題。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，煤礦開采使數(shù)十條河流地表徑流斷流，黃河主要支流窟野河一年2/3以上時(shí)間斷流。水渠、水庫(kù)等水利工程大部分成了擺設(shè)，莊稼無(wú)從灌溉，不得不撂荒了事，樹木一棵棵枯死，植被減少，加劇脆弱沙地進(jìn)一步沙漠化的速度，對(duì)當(dāng)?shù)厣�存環(huán)境構(gòu)成毀滅性打擊。

　　亟待破題──

　　盼重現(xiàn)碧水藍(lán)天

　　隨著境內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)量的勘探和開采，神木成為中國(guó)新型煤都�？h煤炭工業(yè)局辦公室主任馬冀提供的《神木縣煤炭資源簡(jiǎn)介》顯示，儲(chǔ)煤面積占全縣總面積的59%，已探明儲(chǔ)量500多億噸，為全國(guó)第一產(chǎn)煤大縣，各主要煤層均屬特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的“三低一高”優(yōu)質(zhì)煤。

　　毋庸置疑，煤炭產(chǎn)業(yè)是神木縣工業(yè)的龍頭。據(jù)縣礦產(chǎn)資源管理辦公室政秘科馮科長(zhǎng)提供的《神木縣礦產(chǎn)資源情況簡(jiǎn)介》統(tǒng)計(jì)，2007年，全縣有各類煤礦212個(gè)，全年生產(chǎn)原煤近1億噸，當(dāng)年農(nóng)民人均純收入5122元，城市居民人均可支配收入12635元。毫不夸張地說(shuō)，神木因煤而富，因煤而興。

　　然而，腰包逐漸鼓起來(lái)的農(nóng)民開始擔(dān)心自己以后的日子。元圪垯村村民郭明昌對(duì)記者說(shuō)：“如果煤礦一直開，我們靠著污染費(fèi)還能過(guò)。煤一旦采完，煤老板拍屁股走人，我們的水澆地沒(méi)水灌溉，旱地因灰塵滿天而撂荒，長(zhǎng)滿除不凈的尖草，到那時(shí)我們的后代可就被害慘了！”

　　縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，煤礦從發(fā)現(xiàn)、勘探到開采，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可或缺的貢獻(xiàn)，也為解決我國(guó)煤炭資源緊缺的現(xiàn)狀發(fā)揮了很大的作用。當(dāng)然，不少煤礦在煤炭資源的開發(fā)過(guò)程中存在超設(shè)計(jì)能力開采的問(wèn)題，造成開采期限縮短，也就意味著在礦區(qū)的服務(wù)年限縮短，致使服務(wù)當(dāng)?shù)氐某兄Z打了折扣。另外，要將礦區(qū)村民妥善安置，就需要一筆補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。我國(guó)對(duì)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害造成的損失程度、范圍測(cè)算、賠償標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有具體規(guī)定，使得有些煤礦企業(yè)在環(huán)境修復(fù)、村民補(bǔ)償費(fèi)用等問(wèn)題上不積極。比如說(shuō)，縣里早就將地方煤礦給當(dāng)?shù)卮褰M地面塌陷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每噸煤2元，可神東公司至今維持上世紀(jì)90年代商定的每噸煤0.2元。

　　專家指出，煤礦企業(yè)應(yīng)從行業(yè)自律的角度，自覺(jué)提高環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)無(wú)旁貸地履行井田范圍內(nèi)的治理修復(fù)、村民安置等義務(wù)。地方政府要意識(shí)到煤炭是不可再生的自然資源，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的違規(guī)行為加大排查、處罰力度；另一方面要打破單一煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，科學(xué)規(guī)劃井田布局，合理有序開采，提高資源附加值，走集約發(fā)展之路，還鄉(xiāng)村以藍(lán)天碧水。 (程少華）