9月4日,中共云南省委決定,撤銷孟連縣委原書記胡文彬省委候補委員職務(wù),責(zé)令普洱市委常委、政法委書記謝丕坤辭職,普洱市委書記高旭升、市長沈培平向省委作出書面檢查;普洱市、孟連縣參與橡膠公司入股、分紅和買賣、租賃膠林的領(lǐng)導(dǎo)干部將受到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的進一步深查。
在討論孟連“7·19事件”的省委常委會上,云南省高層官員對基層干部的作風(fēng)漂浮、脫離群眾的現(xiàn)狀深感憂慮,并嚴(yán)厲斥責(zé)。孟連干部群眾反映,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常不在縣里,熱衷于跑上面和外面,習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件,官僚主義嚴(yán)重。據(jù)嚴(yán)格統(tǒng)計,縣委書記胡文彬2007年下鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅26次,都是當(dāng)天返回;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)大都住在縣城,周一上班,周末回家。以致諸如橡膠產(chǎn)業(yè)利益調(diào)整等工作,一拖再拖,群眾怨氣郁積爆發(fā)。
“警察不是對付人民的”
在研討班動員講話時,省委副書記李紀(jì)恒說,現(xiàn)在交通方便了,反而離群眾遠了;通訊發(fā)達了,反而和群眾交流難了;干部文化水平提高了,群眾工作的水平反而降低了。他形象地比喻:母乳喂養(yǎng)不僅考慮到營養(yǎng),也能零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情,干群關(guān)系同理。
李紀(jì)恒說,蘇共垮臺、齊奧塞斯庫被亂槍打死,教訓(xùn)就是脫離群眾、高高在上。他說,我們很多年輕的書記縣長,下車伊始就提出什么宏偉藍圖,完全脫離實際。一些干部屁股沒坐熱就走人了,有個統(tǒng)計說縣委書記、縣長的平均任職年限只有兩年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人的任期更是只有1.9年,一個個心浮氣躁,能干出什么名堂來?
省委常委、省紀(jì)委書記李漢柏用親身經(jīng)歷提醒各級官員將心比心,飽含熱情對待群眾的利益訴求。他舉例說,幾年前澄江縣兩家民營企業(yè)職工因住房被抵押而上訪,連續(xù)多年,六七個省領(lǐng)導(dǎo)作過批示,問題始終懸而未決。為防止他們上訪,縣里設(shè)卡堵截,矛盾更加尖銳。李漢柏得知情況后,到職工家中走訪,其窮困窘境令人心酸,“我對身邊的干部說,他們不是刁民啊,讓你們體會3個月你們不上訪才怪!”經(jīng)過多方協(xié)商,職工的合理要求得到滿足,事情圓滿解決。
曾經(jīng)作為副省長分管政法工作多年,李漢柏強調(diào),警察是保護人民而不是對付人民的!拔覀円恍└刹恳詾槭掷镉辛藱(quán),動不動就派出警察。你想過沒有,你一個縣能有多少警察?不就100多個嘛,而最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有五六千人,多的幾萬人,你對付得了嗎?隨便來些人就把你作人質(zhì)了!
一些基層干部為老板服務(wù)
“有的干部習(xí)慣于浮在機關(guān),熱衷于迎來送往,忙碌于文山會海,深入群眾少,對老百姓的事總是躲、推、拖。”李紀(jì)恒9月8日在云南省“做好新形勢下群眾工作研討班”上說,“一些基層干部甚至把‘為人民服務(wù)’的宗旨異化,變成了‘為老板服務(wù)’。這種淡漠群眾利益、只為既得利益‘護法’的事再也做不得了。”
云南省委、省政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),孟連縣部分膠農(nóng)與橡膠企業(yè)之間長期以來存在著錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟利益糾紛。個別縣鄉(xiāng)干部與企業(yè)打得火熱,有的坐著企業(yè)提供的豪華越野車,有的在企業(yè)入股分紅。為給企業(yè)“保駕護航”,縣委甚至將一橡膠企業(yè)老板的兒子安排到企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致膠農(nóng)對基層黨委、政府失去信任。
“我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同群體和階層之間以利益為核心內(nèi)容的矛盾錯綜復(fù)雜!崩罴o(jì)恒指出,“很多群體性事件,都是不能夠妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系導(dǎo)致的。在協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系時,一些黨員干部往往擺不正位置,沒有站在大多數(shù)群眾的利益一邊,不能做群眾的主心骨、代言人,屁股很容易坐到比群眾強勢的既得利益群體一邊!
決策不能犧牲多數(shù)群眾的利益
“因為決策不科學(xué)導(dǎo)致群眾利益受損,是當(dāng)前誘發(fā)新型人民內(nèi)部矛盾的重要因素之一。”李漢柏指出,“要堅決杜絕三種違背民意、誘發(fā)矛盾的決策隱患:一是為個人和小團體利益決策,借批項目、批資金、批土地等謀利;二是為迎合少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和既得利益者而犧牲多數(shù)群眾利益的決策;三是為個人政績,急功近利、損害群眾利益的決策。”
李漢柏認(rèn)為,“孟連事件”就是“為既得利益者決策”的一個典型案例。當(dāng)?shù)厣贁?shù)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部收取企業(yè)的好處,自然為企業(yè)辦事。當(dāng)企業(yè)與膠農(nóng)發(fā)生利益沖突時,縣委、縣政府不是站到維護群眾利益的立場上,而是應(yīng)企業(yè)請求做出嚴(yán)打“農(nóng)村惡勢力”的錯誤決策,調(diào)動警力對部分膠農(nóng)實施抓捕,由此引發(fā)2死61傷的嚴(yán)重警民沖突事件。
“增強新形勢下處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的能力和水平,提高科學(xué)決策能力是源頭!崩顫h柏強調(diào),“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),在決策過程中務(wù)必通盤考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,緩解不同社會群體之間的利益矛盾,努力維護最大多數(shù)群眾的利益,著力避免因決策失誤和工作方法不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨! (記者 殷紅)
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