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　　權(quán)利由政府本位到社會(huì)本位是一個(gè)不斷回歸的過(guò)程，不斷地還權(quán)于社會(huì)正是政治體制改革的應(yīng)有之義

　　★ 本刊記者/王維博

　　“前兩次解放思想偏重于還利于民，這一次解放思想在繼續(xù)注意還利于民的同時(shí)更偏重于還權(quán)于民！”8月的最后一天，中共湖南省委召開(kāi)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動(dòng)電視電話會(huì)議，會(huì)上，湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢一語(yǔ)驚人。

　　張春賢特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這次解放思想注重在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

　　作為湖南省第三次解放思想大討論的動(dòng)員令，張春賢的講話引起不小的震動(dòng)，其“還利于民更要還權(quán)于民”的講話更被部分境外媒體解讀為“政改的前奏”，而在當(dāng)?shù)孛襟w看來(lái)，湖南省正是以這種方式紀(jì)念改革開(kāi)放30周年。

　　被普遍認(rèn)為是新一輪解放思想亮點(diǎn)之一的“還權(quán)于民”備受各方關(guān)注。但隨后而來(lái)的“欲言又止”，似乎也透露出地方改革者一種微妙的觀望心態(tài)。

　　全省總動(dòng)員

　　9月初，湖南省委開(kāi)始緊鑼密鼓地布署全省“大討論”活動(dòng)，不僅設(shè)立了“省解放思想大討論活動(dòng)辦公室”，還專門(mén)下發(fā)通知，要求各市州、縣市區(qū)委、省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體黨組(黨委)，都要根據(jù)各自實(shí)際，組織討論。

　　根據(jù)湖南省委發(fā)的《通知》，大討論活動(dòng)共有10項(xiàng)專題活動(dòng)，包括各級(jí)黨委學(xué)習(xí)中心組專題理論學(xué)習(xí)；領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“面對(duì)面”討論;舉辦解放思想主題論壇;利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全社會(huì)開(kāi)展“解放思想大家談”活動(dòng)；在省級(jí)主流媒體開(kāi)辦專版、專欄和專題節(jié)目；開(kāi)展“影響湖南科學(xué)發(fā)展的思想障礙”和“推進(jìn)湖南科學(xué)發(fā)展的對(duì)策建議”征集評(píng)選活動(dòng);開(kāi)展“下評(píng)上、民評(píng)官、基層評(píng)機(jī)關(guān)”的評(píng)議活動(dòng);開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民對(duì)話交流活動(dòng)等。

　　《通知》中稱，重點(diǎn)討論“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即如何轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念；如何轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念；如何轉(zhuǎn)變封閉狹隘的觀念和如何轉(zhuǎn)變片面發(fā)展的觀念。

　　解放思想到底解放什么？

　　此項(xiàng)活動(dòng)的主要推動(dòng)者、中共湖南省委書(shū)記張春賢的解釋似乎更簡(jiǎn)單明了，“還利于民的同時(shí)更偏重于還權(quán)于民”，“要通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，使人民群眾真正成為利益主體和權(quán)利主體�！�

　　在解放思想大討論的動(dòng)員會(huì)上，張春賢這樣解讀“還權(quán)于民”：“要重視還權(quán)于民，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利。要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，提高人民群眾參政的積極性；深化政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)�！�

　　在紅網(wǎng)上實(shí)名發(fā)帖的曾在湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部政策研究室工作過(guò)的馬碧在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱，新的歷史條件下，政府正在逐步歸位，公共服務(wù)和公共治理才是政府的主要功能。

　　“解放思想的根基在群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主體在中層。”馬碧說(shuō)，新一輪的解放思想同時(shí)也是利益格局大調(diào)整的過(guò)程，勢(shì)必大大壓縮既得利益的空間。廣大中層干部思想解放的程度，決定著各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和水平，決定著這些工作的成效和成敗，也決定在多大程度上讓利于民，還權(quán)于民。