近日,中組部部長(zhǎng)李源潮在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),用人上的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的頑固性,整治用人上不正之風(fēng),必須有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。他同時(shí)指出,要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。這些話與早前說(shuō)的“不能讓老實(shí)人吃虧”、“不能讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”等名言一樣,是高層決心嚴(yán)厲整治官場(chǎng)的一個(gè)明確信號(hào)。
堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,形成官員的選拔任用科學(xué)機(jī)制,從用人源頭上保證“公仆”的質(zhì)量,是國(guó)家走向長(zhǎng)治久安、社會(huì)走向文明和諧的人員基礎(chǔ)。不能說(shuō)我們的國(guó)家沒(méi)有系統(tǒng)周密的用人制度,也不能說(shuō)這套制度沒(méi)有遴選出一批真正合格的官員。問(wèn)題是,再好的制度也要與時(shí)俱進(jìn),再好的官員也要有人監(jiān)督,再好的成果也需要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。不然,怎么解釋出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)職務(wù)很高的貪官?怎么解釋不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的頑固性?怎么解釋老實(shí)人會(huì)吃虧,而投機(jī)鉆營(yíng)者能得利?
現(xiàn)行的干部制度,是一個(gè)龐大復(fù)雜的體制。包括任職資格制度、后備干部選拔制度、干部任用提名制度、黨委用人決策方式、選人用人監(jiān)督機(jī)制等等,環(huán)環(huán)相扣,同時(shí)也環(huán)環(huán)需要完善和改進(jìn)。每一環(huán)的疏忽,都有可能被人鉆空子,都有可能被人做手腳,而最終導(dǎo)致用人失察,破壞了制度的科學(xué)性和權(quán)威性。這就是人們常說(shuō)的,出于對(duì)權(quán)力的不完全信任,公眾總會(huì)希望能對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的規(guī)范和約束,不讓權(quán)力有任何非分之想。
過(guò)去,人們對(duì)官員的道德要求比較多;而在現(xiàn)代法治社會(huì),人們對(duì)用制度管人的必要性和重要性體會(huì)更深。民主和法治,不但是一個(gè)偉大的政治制度,還是一個(gè)讓人向善的制度。正像有人描述教育一樣:在一個(gè)成熟的制度里,根本不需要高官們來(lái)教育我們的孩子,官員靠不住,在教育方面,他們比不上學(xué)校老師,比不上教育專(zhuān)家,比不上任何一個(gè)完善的制度。從這個(gè)角度說(shuō),整頓吏治,整治用人上的不正之風(fēng),說(shuō)多少,都不如建立和完善一套嚴(yán)密、科學(xué)、可監(jiān)督、以服務(wù)公眾為目的的制度,唯有制度,才能讓“頑固”的不正之風(fēng)甘拜下風(fēng)。
建立和完善選人用人的科學(xué)機(jī)制,發(fā)揮制度的應(yīng)有作用,離不開(kāi)無(wú)處不在的監(jiān)督。監(jiān)督,是約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效手段,是選準(zhǔn)用好官員、端正用人風(fēng)氣的重要保證。人大政協(xié)的監(jiān)督,征求紀(jì)委意見(jiàn)制度,聽(tīng)取群眾反映制度,新聞媒體的監(jiān)督等,都是現(xiàn)行監(jiān)督體制的不同側(cè)面。例如輿論監(jiān)督,其遏制用人上的不正之風(fēng)具有特殊的作用。新聞發(fā)揮作用并不是新聞本身有多大的力量,實(shí)際上是新聞背后的人民起作用。把輿論監(jiān)督跟民主法治建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓媒體成為推動(dòng)社會(huì)開(kāi)放進(jìn)步的催化劑,對(duì)根除頑固的用人上的不正之風(fēng)一定會(huì)有事半功倍的作用。(建 達(dá))
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