8月5日,行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議在京召開,中央紀委副書記、監(jiān)察部部長、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議召集人馬馼主持會議并講話。會議審議通過了《行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議工作規(guī)則》、《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作的意見》和《全國行政審批制度改革工作電視電話會議方案》三個文件,明確了當前及今后一個時期行政審批制度改革的工作思路和主要任務。
馬馼指出,行政審批制度改革是黨中央、國務院的重大決策,是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設、完善社會主義市場經(jīng)濟體制和從源頭上防治腐敗的重要工作。黨中央、國務院始終高度重視行政審批制度改革工作,采取有力措施推動這項改革,取得了重要的階段性成果。但行政審批制度改革是一項長期而艱巨的任務,目前仍存在一些與新形勢新要求不相適應的方面和亟待解決的問題,必須堅定不移地向前深入推進。
馬馼強調(diào),今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,行政審批制度改革任務光榮而艱巨。由于這項工作比較復雜,今年主要是把承前啟后的工作做扎實,從明年開始對現(xiàn)有的行政審批事項進行全面清理,再取消和調(diào)整一批。今年要重點抓好以下幾項工作:一是要根據(jù)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》、《國務院機構(gòu)改革方案》和新組建部門的“三定”方案,理順部門之間的審批職能定位,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好行政審批事項的轉(zhuǎn)移和銜接工作,妥善調(diào)整職能變化部門的行政審批事項。二是要認真貫徹實施行政許可法和政府信息公開條例,對部門保留的行政許可事項從實施機關(guān)、設立依據(jù)、事項名稱等方面進行認真清理,編制由法律、行政法規(guī)和國務院決定設定的行政許可事項目錄,包括企業(yè)登記前置行政許可事項目錄,報國務院審核同意后,向社會公布,提高審批工作透明度。三是要加強監(jiān)督檢查,適時組織檢查組對部分地區(qū)和部門行政審批制度改革工作情況進行重點抽查,督促國務院各部門和各省區(qū)市認真落實國務院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批事項的決定,做好上下銜接,確保取消和調(diào)整事項落實到位。四是要深入研究新形勢下政府部門全面正確履行審批職能的實現(xiàn)模式,在創(chuàng)新管理方式方面進行積極探索,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管,切實做到對行政審批事項該強化的強化、該弱化的弱化、該下放的下放、該移交的移交,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。五是要逐步建立健全相關(guān)配套制度,加快推廣網(wǎng)上審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),建立健全新設行政審批事項審查論證機制和動態(tài)評估機制,規(guī)范和制約審批行為。馬馼要求,聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責,充分發(fā)揮職能作用,團結(jié)一致,努力取得行政審批制度改革工作的新成效。
據(jù)悉,今年5月25日,國務院批準建立了行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由監(jiān)察部、中央編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、法制辦等12個部門組成,監(jiān)察部為牽頭單位。聯(lián)席會議的主要職能是:第一,協(xié)助國務院指導和協(xié)調(diào)全國行政審批制度改革工作;第二,研究提出國務院各部門需要取消、調(diào)整和保留的行政審批事項建議;第三,督促國務院各部門做好行政審批事項的清理和處理工作;第四,研究與行政審批制度改革有關(guān)的其他重要問題,向國務院提出建議。
中央紀委常委、監(jiān)察部副部長、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議成員兼辦公室主任王偉在會上對三個文件作了說明。12個部際聯(lián)席會議成員單位的成員和聯(lián)絡員參加了會議。(記者 瞿芃)
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