中國民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)王金華3日承認(rèn)，在基層村委會(huì)選舉中，賄選等一些無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有增多趨勢(shì)。從信訪、上訪以及地方掌握的情況看，村委會(huì)選舉的賄選比例大概在1%-3%之間。

　　他說，從調(diào)查的情況看，賄選問題非常復(fù)雜，候選人的賄選動(dòng)機(jī)也多種多樣，有的是為了掌握資源及公共權(quán)力的支配權(quán)，有的是為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為村民做好事和實(shí)事，也有的是為了撈取個(gè)人好處，為家族和企業(yè)牟取私利。

　　王金華說，在處理賄選的過程中目前尚存在諸多困難：首先是賄選的認(rèn)定困難，目前關(guān)于賄選的法律規(guī)定還不明確；其次是調(diào)查取證困難，一些村民為了顧及情面或害怕打擊報(bào)復(fù)不愿挺身作證；最后是處罰困難，關(guān)于“賄選”，目前一經(jīng)查實(shí)即宣布選舉無效，但如何讓“賄選者”付出代價(jià)、承擔(dān)法律后果尚無明確法律規(guī)定。

　　王金華表示，下一步民政部門將與法律部門展開協(xié)商，明確賄選的認(rèn)定以及將承擔(dān)的后果，進(jìn)一步完善競(jìng)選程序，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和教育工作。

　　作為“中國式的草根民主”，發(fā)端于20世紀(jì)80年代初期的村民自治順應(yīng)了農(nóng)村改革需要，與改革開放相伴而生共同成長(zhǎng)，目前已成為在農(nóng)村基層實(shí)行的一項(xiàng)基本治理制度。截至2007年底，全國共有611234個(gè)村委會(huì)，村委會(huì)成員2411074人，其中中共黨員占56%左右，女性成員占21%左右。

　　據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)村民自治以來，全國農(nóng)村普遍完成了6至7屆村委會(huì)選舉，平均參選率保持在80%左右，“海選”(選民一人一票推薦候選人的直接選舉)在全國普遍推廣。(記者岳瑞芳、賴臻)