在3年恢復(fù)重建期，四川將實施眾多的建設(shè)工程，總投資在1萬億元以上。為了確保各級政府災(zāi)后重建資金、社會各界捐助資金、國有企事業(yè)單位自籌資金的使用安全，確保工程建設(shè)質(zhì)量，省政府日前發(fā)出《關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，規(guī)定使用國家投資和捐助資金的項目必須招標(biāo)。

　　重建工程 投資將超萬億元

　　根據(jù)省政府《關(guān)于四川省2008年1～6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，在3年恢復(fù)重建期，全省擬實施的工程眾多，投資資金將超過1萬億元。主要項目包括：多數(shù)極重災(zāi)區(qū)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要原地重建，部分縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需異地新建；347.6萬套農(nóng)村居民住房，97.8萬套城鎮(zhèn)居民住房；1.18萬所學(xué)校，1.1萬個基層衛(wèi)生機構(gòu)；19條國省干線公路4907公里，經(jīng)濟干線公路715公里，農(nóng)村公路2.88萬公里；災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水火電設(shè)施、煤礦，修復(fù)加固成品油管道和天然氣場井設(shè)施及輸氣管道等等。

　　用國家投資和捐助資金的項目須招標(biāo)

　　《通知》規(guī)定，災(zāi)后重建中全部或部分使用國有資金(含國家融資)的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有或國有控股企業(yè)使用捐助資金的項目，凡達到省政府規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，都必須進行招標(biāo)(本通知另有規(guī)定的除外)。任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　因時間較緊、任務(wù)重，不能滿足招標(biāo)法定時間和程序要求的項目，經(jīng)所在地市(州)政府同意后按規(guī)定進行比選。不能滿足招標(biāo)也不能滿足比選時間要求、必須立即實施的應(yīng)急工程，經(jīng)所在地市(州)政府同意可以不招標(biāo)不比選。但市(州)政府要從嚴(yán)掌握應(yīng)急工程的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁個人或者少數(shù)人決定，保證不發(fā)生以權(quán)謀私和工程質(zhì)量問題。

　　《通知》還規(guī)定，具備幾種情形的項目可以不招標(biāo)不比選，包括直接確定承包人，即具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位自建自用工程、全額捐資人指定具有相應(yīng)資質(zhì)單位建造的工程等。

　　嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用重建為親友謀利

　　《通知》規(guī)定，所有災(zāi)后重建工程承包人的確定方式和結(jié)果都要公開(保密工程和保密事項除外)。公開招標(biāo)、比選公告(資格預(yù)審公告)應(yīng)至少在省指定媒介發(fā)布，所有項目業(yè)主和相關(guān)部門應(yīng)在事后15日內(nèi)將項目招投標(biāo)情況報省發(fā)改委和省監(jiān)察廳(省招監(jiān)辦)備案，并由指定的網(wǎng)絡(luò)將主要內(nèi)容向社會公開。

　　各級有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，加大對掛靠投標(biāo)、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、低價中標(biāo)高價結(jié)算等行為的打擊力度。對在災(zāi)后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人實行“禁入制”，3至5年內(nèi)，全省國家投資工程建設(shè)項目業(yè)主不得再接受其投標(biāo)和參加比選，也不得確定其為應(yīng)急工程的承包人。

　　《通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政主管部門和項目業(yè)主及工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁干預(yù)和插手招投標(biāo)活動，嚴(yán)禁利用職權(quán)為子女、親友謀取利益。(成都商報 向朝陽）