一場空前的地震災害，把中國傳媒業(yè)推到了歷史前臺，使新聞出版工作進入特別時期。抗震救災進入恢復重建階段，北京奧運會開幕在即，經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定也有難點熱點之時，新聞出版系統(tǒng)要全面落實中央部署，認真學習貫徹胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時的重要講話精神，一方面要把抗震救災和恢復重建、奧運會宣傳、維護穩(wěn)定作為工作的重中之重，同時要繼續(xù)解放思想、深化改革、推動發(fā)展，圓滿完成各項工作任務。

　　一、繼續(xù)把全力做好抗震救災、災后重建工作放在首位 災區(qū)新聞出版業(yè)遭受重大損失，現(xiàn)已納入國家災后重建統(tǒng)籌規(guī)劃之中。下一步，新聞出版總署將在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，集合力量，采取多方式，通過多渠道，支援幫助災區(qū)新聞出版業(yè)恢復重建，特別是恢復公共基礎(chǔ)設(shè)施，重建農(nóng)村新聞出版公共服務體系，要盡快達到甚至超過震前水平。要繼續(xù)全力以赴做好抗震救災及災后重建宣傳報道和出版工作，加強輿論引導。要充分認識下一步抗震救災和災后重建工作中新聞出版工作的重要性、艱巨性和復雜性，按照及時準確、公開透明的要求，在加強正面宣傳上下功夫，有效引導社會輿論，主動影響國際輿論。要繼續(xù)出版一大批抗震救災相關(guān)出版物，為抗震救災和災后重建工作提供智力支持、思想保證和精神動力。要積極參與舉辦好抗震救災大型展覽、事跡報告、宣傳報道、先進表彰等工作。

　　二、把迎接奧運會、辦好奧運會作為工作的重中之重 北京奧運會和殘奧會籌辦已進入最后關(guān)鍵階段，各項工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，重大活動更加密集，世界目光進一步聚焦中國。我們要全面把握北京奧運會面臨的輿論形勢，堅持正確導向，增強透明度和時效性，為北京奧運會和殘奧會成功舉辦提供有力的輿論支持。按照國際慣例，做好新聞采訪服務工作。認真做好迎接北京奧運會的公共服務工作，做好奧運出版物的出版發(fā)行工作、奧運宣傳品的印制工作、國外出版物的進口工作和場館書報刊攤點設(shè)置，建立奧運會期間出版物進口管理應急機制，要做到服務熱情到位、行動迅速。深入開展“掃黃打非”斗爭，圍繞迎接北京奧運會，凈化首都和奧運協(xié)辦城市出版物市場。

　　三、加大力度，加快進度，全面推進新聞出版領(lǐng)域體制改革 我們要按照中央確定的改革路線圖時間表，把新聞出版領(lǐng)域體制改革任務落到實處。最近我們對全國17家完成轉(zhuǎn)企改制的出版集團公司經(jīng)營作了調(diào)查，與改革前相比，出版精品的能力大幅提升，平均總資產(chǎn)增長66.2%，利潤總額增長25.3%，凈資產(chǎn)翻了三番；40多家報業(yè)集團完成了事企分開，發(fā)行業(yè)的股份制改革和跨地區(qū)經(jīng)營形成了新的格局；9家改制到位的出版、報業(yè)、發(fā)行集團公司在境內(nèi)外上市，初步確立了戰(zhàn)略投資者的地位。

　　要加快微觀主體經(jīng)營性轉(zhuǎn)制改革步伐�？偟哪繕耸侨�年內(nèi)完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集團、出版單位的轉(zhuǎn)企改制和股份制改革任務，要理順關(guān)系、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、搞好服務，依法規(guī)范運行。要推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，鼓勵有實力的國有文化企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營。要運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)。努力完善三大體系，即：加快建設(shè)以人為本、面向群眾的公共服務體系；加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的傳播體系；加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代出版物市場體系。

　　四、貫徹落實科學發(fā)展觀，加快新聞出版業(yè)發(fā)展步伐 要抓好“十一五”規(guī)劃綱要的檢查落實，加大政策、人才、資金等方面的扶持力度，通過建立科學有效的項目管理制度和激勵機制，確保“十一五”規(guī)劃高質(zhì)量按期完成。繼續(xù)做好《中華古籍數(shù)字全書》出版工程、“國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)”工程、“國家知識資源數(shù)據(jù)庫”工程、“中華字庫”工程和“數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)”研發(fā)工程等重大工程的立項申請工作，抓緊做好“中國共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫與傳播工程”的實施工作，重點推動《中國學術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程》、《中國教育資源網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國精品圖書萬國出版總庫》等數(shù)據(jù)出版項目。

　　要認真落實中央支持出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，加強對改革發(fā)展的領(lǐng)導，理順工作體制。要把促進消費、激活市場放在重要位置，鞏固城市市場，開拓農(nóng)村、國際兩大市場。全力培育大型企業(yè)集團，增強發(fā)展的實力。國有資源配置要向骨干大型企業(yè)傾斜，政府采購、國家重點項目和書號、版號、刊號等資源要對這些戰(zhàn)略集團實行傾斜，全面扶持其發(fā)展。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力支持開展跨媒體經(jīng)營，跨地區(qū)、跨國發(fā)展。

　　五、抓好改革開放30周年紀念活動 要做好改革開放30周年重點出版物出版發(fā)行工作。立足宣傳改革開放30年的生動事實、偉大成就和成功經(jīng)驗，推出一批內(nèi)容豐富、導向正確、深受讀者喜愛的圖書、音像和電子出版物。認真做好“紀念改革開放30周年書系”的出版工作。通過多種方式加大對重點出版物的宣傳推廣力度。做好大型音像出版工程《魅力中國》本年度音像作品的組織、策劃、拍攝、制作和出版發(fā)行工作；組織出版光盤和網(wǎng)絡(luò)版《改革開放以來黨和國家重要文獻》。各地圖書賣場要設(shè)置紀念改革開放30周年出版物的專區(qū)或?qū)９瘢瑪U大市場的能見度、覆蓋率和社會影響力。