省委召開甕安"6·28"事件階段性處置情況匯報會

　　　　石宗源主持并作重要講話 林樹森王富玉等出席

　　會議要求：嚴(yán)查徹究在此次事件中嚴(yán)重失職瀆職的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；向社會及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地公布事實(shí)真相；進(jìn)一步穩(wěn)定群眾情緒；堅(jiān)決依法追究違法犯罪人員。

　　會議強(qiáng)調(diào)：必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；必須嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力；必須進(jìn)一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平；必須進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平。

　　7月3日下午，（貴州）省委召開甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報會，通報事件情況，進(jìn)一步研究部署事件處置工作。

　　省委書記、省人大常委會主任石宗源主持會議并作重要講話，省委副書記、省長林樹森，省委副書記王富玉，省委常委王正福、龍超云、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴，省人大常委會黨組副書記、副主任肖永安，副省長劉曉凱，省政協(xié)副主席楊玉學(xué)，省軍區(qū)政委蔣崇安，省武警總隊(duì)政委張生枝，省法院院長孫華璞，省檢察院檢察長陳俊平出席會議。

　　會上，省處置甕安“6·28”事件工作組組長王富玉匯報了甕安“6·28”事件總體情況。黔南州委書記吳廷述、黔南州州長李月成、甕安縣委書記王勤匯報了甕安“6·28”事件有關(guān)情況。甕安縣人大代表、玉華鄉(xiāng)白巖村委會主任李水洋，甕安縣政協(xié)委員、縣人民醫(yī)院主管護(hù)師王德清和現(xiàn)場目擊者代表甕安縣趙氏美發(fā)美容院經(jīng)理趙承國，甕安縣離休老干部、原縣區(qū)劃辦主任陳文清分別發(fā)言，介紹了在“6·28”事件中的所見所聞。他們對事件的發(fā)生深表痛心，希望黨委、政府盡快平息事件，嚴(yán)厲懲治參與打砸搶燒的不法分子，加大干部教育和管理力度，早日恢復(fù)甕安縣的正常秩序。(發(fā)言摘登見2版)

　　在認(rèn)真聽取各方匯報和發(fā)言后，石宗源指出，甕安“6·28”事件是一起由當(dāng)事人非正常死亡事件釀成的嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)事件。事件的發(fā)生，是大家都不愿看到的。事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，十分關(guān)心。省委、省政府不折不扣地貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神，切實(shí)把盡快平息事態(tài)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。在各有關(guān)方面的共同努力下，事態(tài)得到了基本控制，甕安縣的生產(chǎn)生活秩序已恢復(fù)穩(wěn)定。經(jīng)深入調(diào)查證實(shí)，這是一起被少數(shù)別有用心的人煽動利用，黑惡勢力直接參與，公然向我黨委、政府挑釁的突發(fā)事件，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，影響極壞，不但造成了極大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，而且影響了全省的穩(wěn)定和貴州的形象。

　　石宗源要求，要嚴(yán)查徹究在此次事件中嚴(yán)重失職瀆職的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。權(quán)力是人民給的，權(quán)力意味著責(zé)任。冰凍三尺，非一日之寒。這次事件直接的導(dǎo)火索是李樹芬的死因。但背后深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。他們工作不作為、不到位，一出事，就把公安機(jī)關(guān)推上第一線，群眾意見很大，不但導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，而且促使警民關(guān)系緊張。加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長期以來失職瀆職，對黑惡勢力及嚴(yán)重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點(diǎn)問題重視不夠、打擊不力，刑事發(fā)案率高、破案率低，導(dǎo)致社會治安不好，群眾對此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。這次事件中，黑惡勢力正是利用群眾的這種不滿情緒挑起事端，公然挑戰(zhàn)國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，借機(jī)擾亂社會、趁火打劫。因此，這起事件看似偶然，實(shí)屬必然，是遲早都會發(fā)生的。對此，甕安縣委、縣政府、縣公安局和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有不可推卸的責(zé)任。建議免去甕安縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局政委羅來平和縣公安局局長申貴榮的職務(wù)，按程序辦理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》查究甕安縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　石宗源要求，要向社會及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地公布事實(shí)真相。謠言止于真相。及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地公布事實(shí)真相，是當(dāng)前處置“6·28”事件十分關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。社會輿論要求及時了解事實(shí)真相，這是完全合情合理的。7月2日下午第三次尸體解剖檢驗(yàn)結(jié)果再次表明，李樹芬確系溺水死亡。此前互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體和社會上都有種種說法，主要是對李樹芬死因的質(zhì)疑，并由此引起一系列的不滿。因此，要采取各種行之有效的形式把事實(shí)的真相迅速向社會公布。

　　石宗源要求，要進(jìn)一步穩(wěn)定群眾情緒。貴州各族群眾淳樸善良、通情達(dá)理，處置事件過程中，必須始終相信群眾、緊緊依靠群眾。要做好這一事件的善后工作，就必須先做深入細(xì)致的思想政治工作，讓廣大人民群眾真正明了真情、實(shí)情。黨員干部要深入群眾開展工作，既要做好目前情緒仍不太穩(wěn)定的少數(shù)群眾的思想工作，又要注意一些苗頭性、傾向性的問題，防止一些別有用心的人蠱惑群眾，出現(xiàn)反復(fù)。

　　石宗源要求，要堅(jiān)決依法追究違法犯罪人員。大量事實(shí)充分表明，這次事件中確有黑惡勢力直接參與、直接指揮、打砸搶燒、違法犯罪。在處理過程中，必須正確認(rèn)識和嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。一方面，對不明真相的和脅從的群眾，應(yīng)采取批評教育和團(tuán)結(jié)的方法，絕不允許再激化、引發(fā)新的矛盾；另一方面，對幕后策劃、組織、參與打砸搶燒的挑頭骨干分子和黑惡勢力的骨干分子及其他嚴(yán)重擾亂社會治安的不法分子，要加強(qiáng)調(diào)查取證，依法嚴(yán)肅處理。在案件辦理過程中，必須以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，繩之以法，決不手軟。

　　石宗源強(qiáng)調(diào)，“6·28”事件教訓(xùn)是深刻的，必須對這一事件進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。水能載舟，亦能覆舟。只有真心實(shí)意地為人民群眾謀利益、辦好事、辦實(shí)事，人民群眾才能支持我們、擁護(hù)我們。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公安民警，必須真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，立警為公、執(zhí)法為民，始終把人民群眾贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾的冷暖放在心上，時時、處處、事事以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪工作，以深入開展“縣委書記大接訪”活動為契機(jī)，拿出切實(shí)有效的措施真正解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，到人民群眾中去、到群眾最需要我們的地方去、到矛盾突出的地方去，變上訪為下訪。對群眾的合理訴求，能夠解決的，要竭盡全力去解決；無法解決或者要求不合理的，要耐心地勸導(dǎo)說服；對于確因政策失當(dāng)、決策失誤、侵犯群眾利益的，要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯誤，及時糾正，決不能回避矛盾、敷衍群眾，從而使群眾的不滿情緒積淀并不斷激化。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和公安民警隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警的方針，特別是對于干部隊(duì)伍中為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的害群之馬，一個也不能放過，必須堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸，決不姑息，并公之于眾。

　　石宗源強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力。黑惡勢力不打掉，必將危及群眾的生命財產(chǎn)安全，群眾不得安生，社會不得安寧；一有突發(fā)事件發(fā)生，他們就必然會跳出來興風(fēng)作浪，趁機(jī)破壞。必須立即在全省開展以“打黑除惡”為目標(biāo)的嚴(yán)打整治斗爭。全省各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)，哪里有黑惡勢力，就在哪里重拳出擊。要進(jìn)行全面摸排，有針對性地做好工作，切實(shí)加強(qiáng)防范。在城市，要重點(diǎn)打擊交通運(yùn)輸、非法礦山、建筑、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等領(lǐng)域的各類市霸、行霸以及隱匿在娛樂行業(yè)的黑惡勢力；在農(nóng)村，要重點(diǎn)打擊宗族惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸；在城鄉(xiāng)結(jié)合部，要重點(diǎn)打擊流動人員中的幫派黑惡勢力；在礦區(qū)、車站、碼頭，要重點(diǎn)打擊煤霸、車霸、船霸以及掠奪礦產(chǎn)、能源資源和侵蝕國有企業(yè)的各類黑惡勢力。

　　石宗源強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平。提高處置突發(fā)事件的能力和水平，是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。“6·28”事件反映了一些地方和干部處置突發(fā)事件的能力和水平都不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部見事遲、反應(yīng)慢，處置突發(fā)事件能力差、水平低。必須采取有效的措施，切實(shí)改變這種狀況。要建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要高度重視信息情報工作，重大情況、重大問題必須及時請示報告，決不允許遲報漏報，更不允許隱瞞不報。同時，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強(qiáng)制措施，決不能動不動就把公安政法機(jī)關(guān)推到第一線，更不能用人民民主專政的手段來對待人民群眾。否則，豈非咄咄怪事！

　　石宗源強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平。在突發(fā)事件發(fā)生過程中，能不能在第一時間及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，正確地引導(dǎo)輿論，對突發(fā)事件的處置至關(guān)重要。要本著有利于事件妥當(dāng)處理、有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、有利于消除負(fù)面影響的原則，善用新媒體、占領(lǐng)新陣地，完善輿情快速反應(yīng)機(jī)制，及時研究對策，盡早準(zhǔn)備預(yù)案，力爭第一時間發(fā)布以事實(shí)為依據(jù)的全面準(zhǔn)確權(quán)威的信息，以增強(qiáng)新聞輿論的公信力。

　　會上，石宗源代表省委、省政府向在這起事件處理過程中，廣大人民群眾、新聞媒體以及社會各有關(guān)方面給予的關(guān)心和理解表示謝意。

　　省處置甕安“6·28”事件工作組成員，省委副秘書長，甕安縣政府主要負(fù)責(zé)同志，以及境內(nèi)外部分新聞媒體參加會議。(記者 萬群)